Requisitos gerais para albergues para o ano. Plano de negócios de albergue pronto (com recursos financeiros

Olá. A legislação não proíbe a organização de albergues em instalações não residenciais. Os requisitos para albergues são especificados em GOST R 56184-2014 “Serviços de acomodação. Requisitos gerais para albergues”, de acordo com GOST

4.1 Os albergues podem estar localizados em um prédio separado ou ocupar parte de um prédio (andar, entrada), um apartamento ou vários apartamentos em um prédio (em um ou vários andares diferentes).

5.7 Requisitos para edifícios, equipamentos técnicos e equipamentos de instalações de albergues
5.7.1 Os elementos arquitetônicos, de planejamento, de construção e as soluções de projeto dos albergues devem atender aos requisitos dos códigos de construção.
5.7.2 A disposição dos edifícios, salas, áreas públicas e escritórios deverá obedecer às normas e recomendações estéticas, técnicas, sanitárias, higiênicas e ambientais.
5.7.3 Não é permitida a utilização de pisos térreos, subsolos e quartos sem janelas como salas de estar, , , , , , , , . Nos subsolos e subsolos dos albergues é permitida a instalação de locais públicos para permanência temporária de hóspedes: instalações sanitárias e higiénicas (chuveiros, sanitários, lavandarias, etc.), instalações para a prestação de serviços adicionais (salões de cabeleireiro, estabelecimentos comerciais, buffets e outros estabelecimentos de restauração, salas com slot machines, saunas, etc.), utilidades quartos (salas para guarda de bagagens, equipamentos, quartos de empregadas, despenseiros etc.) e estacionamento para carros e motos, observado a estanqueidade dos tetos e o dispositivo de drenagem dos gases de exaustão dos veículos.
5.7.4 A área das salas/quartos dos albergues é determinada à razão de no mínimo quatro metros quadrados por cama, individual ou dupla, incluindo a área ocupada pela cama.
Nota - Por exemplo, se o número de pessoas que vivem numa sala/quarto de pousada for de 20 pessoas, a área mínima de uma sala/quarto com beliches deverá ser de 40 m (4 m 10 camas na base do andar), com camas de solteiro - 80 m (4 m 20 camas). A altura (do chão ao teto) das salas/quartos deve ser de pelo menos 2,5 m. A altura dos corredores e halls deve ser de pelo menos 2,1 m A distância da cama superior (em beliche) ao teto deve ser de pelo menos 75 cm.
5.7.5 As salas/quartos multi-ocupação dos albergues podem ser compartilhados entre homens e mulheres (quarto misto) ou separados, a critério da administração do albergue. Neste caso, os hóspedes deverão ser avisados ​​com antecedência qual dos quartos/quartos é misto, e qual é permitido apenas para homens ou apenas para mulheres.
5.7.6 Os albergues devem ser dotados de banheiros na proporção de pelo menos uma cabine sanitária e um lavatório para cada 15 pessoas e pelo menos uma cabine de chuveiro para cada 15 pessoas. Em grandes albergues, recomenda-se a instalação de banheiros e chuveiros separados para homens e mulheres.
5.7.7 Os albergues deverão possuir área comum designada para reuniões, comunicação e relaxamento dos hóspedes, localizada junto ao serviço de recepção, nos corredores, nos andares, na cozinha, etc. É permitido equipar uma área dedicada ou ao ar livre se as condições climáticas permitirem.
5.7.8 No albergue, recomenda-se equipar cozinhas, quitinetes, refeitórios, salas ou outros locais para alimentação e preparo de alimentos em regime de autoatendimento, que estejam equipadas com os equipamentos e utensílios de cozinha necessários, talheres, talheres, recipientes para armazenamento de alimentos e detergentes. É permitida a ausência de salas comuns ou locais de alimentação e preparação de alimentos, caso existam estabelecimentos de alimentação (café, lanchonete, buffet, etc.) no albergue ou a poucos passos dele. Neste caso, é necessário garantir a disponibilidade obrigatória de bebedouros, chaleiras, etc.
5.7.9 Em albergues grandes é recomendado ter sala para funcionários.
5.7.10 Ao projetar e construir albergues novos e reconstruir previamente comissionados localizados em edifícios separados, é recomendado fornecer condições para acomodação temporária e serviços para hóspedes com deficiência de acordo com os requisitos da legislação da Federação Russa e GOST R 53998. Salas de estar/Recomenda-se equipar quartos e instalações sanitárias para hóspedes com deficiência no térreo ou nos andares inferiores do albergue.
5.7.11 Ao projetar e construir novos albergues em edifícios de vários andares acima de cinco andares, é necessário fornecer elevadores de passageiros e/ou carga.
5.7.12 Os sistemas de aquecimento, ventilação e ar condicionado devem fornecer parâmetros de microclima ideais e aceitáveis ​​​​em albergues de acordo com GOST 30494.
5.7.13 A iluminação em locais residenciais e públicos deve ser suficiente para uma vida confortável e uso de acordo com, incluindo: - em locais residenciais, públicos e corredores, a iluminação deve ser suficiente para uma orientação livre e correta durante a movimentação de residentes e pessoal; - nas salas deverá haver iluminação básica (iluminação de teto, parede e/ou piso) e adicional (abajures/candeeiros de mesa), proporcionando a possibilidade de leitura à noite; Nota - Os candeeiros de cabeceira não fixos devem ser instalados de forma a que a sua utilização durante a noite não perturbe o sossego/sono dos ocupantes do quarto. É possível utilizar lâmpadas de cabeceira individuais (móveis), fornecidas aos hóspedes pela administração do hostel mediante solicitação. - a iluminação nos patamares, degraus de escadas, halls de elevadores, corredores, lobbies e sótãos deve ter pelo menos 20 lux no piso; - acima da entrada principal do albergue devem ser instaladas lâmpadas que proporcionem iluminação de pelo menos 6 lux em superfície horizontal e de pelo menos 10 lux em superfície vertical.

texto completo em docs.cntd.ru/document/1200113783

Portanto, a recusa do Rospotrebnadzor apenas com base no fato de que o albergue estará localizado em instalações não residenciais é ilegal. A aprovação só pode ser recusada em caso de não conformidade com os requisitos GOST. Se ainda houver recusa, é necessário recorrer.

Muitos aspirantes a empreendedores que decidem explorar o fértil campo da hotelaria optam por um hostel. Para se tornar um hoteleiro não são necessários grandes investimentos, enquanto o hostel continua extremamente procurado no mercado de serviços hoteleiros, o que juntos faz dos hostels um trampolim ideal para iniciar sua carreira. Se decidir abrir o seu próprio negócio de hostel, será útil conhecer alguns aspectos relativos à localização do seu futuro empreendimento. Quais instalações são adequadas para um albergue, residencial ou não residencial?É possível abrir um albergue em instalações não residenciais? como deveriam ser as instalações não residenciais de um albergue? e outras perguntas frequentes serão discutidas abaixo.

Instalações não residenciais para um albergue - lei sobre albergues

Os albergues surgiram na Rússia há relativamente pouco tempo. Tendo vindo da Europa para nós, durante muito tempo não estiveram sujeitos a regulamentos separados que protegiam a segurança e o conforto tanto dos próprios hóspedes como dos vizinhos involuntários de albergues em edifícios residenciais. O número de albergues cresceu incontrolavelmente. Em algum lugar foram registrados como mini-hotéis e muitos foram obrigados a trabalhar “nas sombras”.

Finalmente, em 2014, o governo reagiu e reconheceu o albergue como um tipo independente de acomodação hoteleira econômica, liberando um único GOST para albergues. A lei original estabelecia padrões formais de liberdade e, na verdade, não resolvia o problema dos albergues em prédios de apartamentos, que deixavam os cidadãos comuns forçados a viver próximos a esses albergues. Em resposta aos seus pedidos, dois anos depois, um pacote de alterações foi desenvolvido e implementado, encerrando para sempre o conflito entre os proprietários de albergues e os seus vizinhos.

Requisitos para instalações não residenciais de um albergue

De acordo com a nova lei, o albergue, como albergue de permanência temporária, não poderá mais ocupar imóveis residenciais, que antes eram apartamentos. A partir de agora, para instalar um hostel em apartamento, terá primeiro de o retirar das instalações residenciais e transferi-lo para instalações não residenciais e, para tal, cumprir uma série de requisitos obrigatórios.

As instalações não residenciais localizam-se, em regra, no rés-do-chão do edifício. Um apartamento do segundo andar só pode ser transferido para instalações não residenciais se o primeiro andar já estiver ocupado por instalações não residenciais.

Um requisito adicional nas novas alterações é o estabelecimento de uma entrada separada para o albergue, não adjacente à entrada geral da entrada. Na verdade, esses dois pontos fundamentais protegem a paz dos moradores de um prédio de apartamentos e a limpeza de suas escadas de hóspedes desconhecidos do albergue.

Além disso, a nova lei proíbe a colocação de albergues em instalações não residenciais nos primeiros andares. O custo bastante barato do aluguel desses espaços atraiu os hoteleiros, que geralmente faziam vista grossa aos padrões sanitários para viver nos subsolos.

Os pisos da cave ainda são adequados para ocupação temporária. Aqui é permitido colocar chuveiros, construir um ginásio ou uma cozinha, mas a residência permanente de pessoas na cave passou a ser inaceitável.

Como transferir um apartamento para uso não residencial para um albergue

Tudo é bastante simples aqui. Inicialmente, o apartamento deve atender aos requisitos para instalações não residenciais e não ter restrições técnicas para instalação de entrada independente (ver acima). Para transferir um apartamento para uso não residencial, basta um requerimento em seu nome à autarquia local, indicando a remodelação prevista (se necessária) e, de facto, um pedido de transferência da área para uso não residencial. Não existe um padrão único para tal declaração, portanto ela é escrita de forma livre. Você deverá anexar um documento que comprove seu direito de propriedade ou uma cópia autenticada do mesmo.

Se decidir transformar as instalações em hostel, deverá obter o certificado de registo das instalações no gabinete de inventário técnico do seu local de residência, tendo pago as taxas necessárias. Além disso, no caso de reabilitação, é necessária autorização da autoridade de protecção da história e da cultura se o edifício for considerado património cultural ou monumento arquitectónico.

Não faria mal nenhum coordenar seu evento com seus vizinhos. Formalmente, a lei não obriga você a fazer isso, mas a insatisfação regular dos vizinhos, a coleta de assinaturas e os protestos podem atrasar significativamente o processo, e a atitude do governo local em relação à sua petição se tornará exigente e meticulosa.

Se você não quer se envolver com a máquina burocrática e se atolar em formulações e alterações jurídicas complexas, coletar informações e se comunicar com os representantes do IPV, você pode recorrer a advogados profissionais para obter ajuda. Por uma taxa relativamente pequena, eles irão ajudá-lo na transferência do seu apartamento para uso não residencial. Junto com o advento dos hostels, ofertas desse tipo também surgiram na Internet. No entanto, o procedimento não é tão complicado quanto parece e é uma questão de gosto e de abordagem pessoal do assunto.

Se tudo estiver em ordem com a sua documentação, os vizinhos não forem contra e a autoridade de proteção cultural não considerar o seu apartamento de interesse para a posteridade, o seu pedido será apreciado e após 45 dias será tomada uma decisão afirmativa. A partir deste momento você pode começar a trabalhar.

O espaço de escritório é não residencial por padrão, mas nem todo escritório é adequado para hospedar um albergue. Existem cinco categorias principais de espaço de escritório. Vejamos eles brevemente:

• Classe A: escritórios da mais alta classe. Normalmente, esses escritórios estão localizados em prédios separados, ocupam vários andares, são equipados de acordo com os padrões mais recentes, possuem estacionamento próprio e, muitas vezes, elevador. Estas instalações de prestígio são bastante procuradas na sua classe e não são consideradas instalações de albergue.
• classe B: a mesma coisa, mas uma classe inferior. Essas instalações estão localizadas em prédios novos ou casarões reconstruídos na capital. Os escritórios de classe A geralmente passam para esta categoria após vários anos de operação.
• classe C: são escritórios alugados por empresas industriais e, em regra, não atendem aos padrões de instalações residenciais. Esses escritórios muitas vezes nem têm ventilação, por isso a rentabilidade de convertê-los em albergue é uma grande questão.
• classe D: escritórios em edifícios que necessitam de grandes reformas. Estas são áreas relativamente baratas que não foram projetadas para ocupação permanente. O edifício pode não cumprir uma série de normas sanitárias ou de segurança contra incêndio e a colocação de um albergue nele é inaceitável.
• classe E: inclui instalações não originalmente destinadas a escritórios, mas convertidas por necessidade. Podem também ser apartamentos transferidos para stock não residencial, cave e semi-cave. Excluindo as opções com cave, os escritórios classe E, se bem localizados, podem ser considerados adequados para hostel.

Ao iniciar os trabalhos, é importante lembrar: apesar de o apartamento ter sido transferido para a condição de imóvel não residencial, você ainda tem vizinhos, e a tranquilidade deles é em parte a chave para o funcionamento estável do seu empreendimento, não perturbado por inspeções de autoridades reguladoras ou pela visita de um policial local. Portanto, antes de mais nada, você deve cuidar de um bom isolamento acústico para seus convidados. Sabe-se que o público-alvo dos hostels são jovens com menos de 30 anos e, por terem se tornado amigos, podem fazer muito barulho. Juntamente com o rápido crescimento do número de hostels no nosso país, a questão de como fechar um hostel em instalações não residenciais torna-se relevante na proporção do número de cidadãos insatisfeitos com os hoteleiros descuidados. Pelo contrário, há casos em que albergues mal equipados em pisos superiores de edifícios de apartamentos continuaram a funcionar com sucesso durante muito tempo apenas devido às boas relações com os vizinhos.

A lei obriga a equipar o seu hostel com o número adequado de lavatórios, sanitários e chuveiros, na proporção de um banheiro para cada 10 hóspedes. Ou seja, tendo 31 leitos no albergue, você terá que equipar 4 banheiros. GOST, que entrou em vigor em 2015, estabelece padrões para o tamanho mínimo da cama de 190x80cm para cama de solteiro e 190x140cm para cama de casal. Na ausência de divisória, a distância entre as camas deve ser de no mínimo 75cm, e, com altura mínima do quarto de 2,5m, a distância da camada superior da cama ao teto não deve ser inferior a 75cm. Camas de três níveis e superiores eram proibidas.

Protegendo o direito dos hóspedes ao espaço livre, a partir de agora cada hóspede terá 4 metros quadrados, incluindo uma cama. Normalmente, para uma estadia confortável, uma pessoa necessita de 5 a 6 metros de espaço livre, mas deixaremos isso para a consciência do hoteleiro. Estamos aqui a falar da escolha entre a poupança de espaço útil e o prestígio do estabelecimento.

• Sexta-feira, 13 de maio de 2016 00:00

• Leia 32.908 vezes
• VÍDEO ESPECIAL SOBRE O TEMA:

Em reunião plenária em 13 de maio, a Duma Estatal da Federação Russa considerou um projeto de lei que proíbe a colocação de hotéis e albergues em instalações residenciais. O projeto de lei federal “Sobre alterações ao artigo 17 do Código de Habitação da Federação Russa” (em termos de proibição do uso de instalações residenciais como hotel, outros meios de alojamento temporário, bem como a prestação de serviços de hotelaria nos mesmos) foi aprovada por unanimidade em primeira leitura. 416 deputados votaram a favor.

Conforme relatado anteriormente, o projeto de lei foi submetido à Duma Estatal da Federação Russa em 7 de setembro de 2015. Inicialmente, foi apresentado por um grupo de deputados liderado pela presidente da Comissão da Duma sobre Política de Habitação e Habitação e Serviços Comunais, Galina Khovanskaya. Até o momento, o número de iniciadores do projeto aumentou para 34 pessoas.

A nota explicativa do documento afirma que a utilização de imóveis residenciais como mini-hotéis acarreta violação do direito à moradia dos moradores de casas que residem em apartamentos contíguos a albergues. Além disso, os deputados chamaram a atenção para o facto de as atividades relacionadas com a prestação de serviços hoteleiros só poderem ser realizadas após a transferência de instalações residenciais para instalações não residenciais.

Ao mesmo tempo, o Código da Habitação não exclui a possibilidade de transferência de um apartamento de edifício de apartamentos para instalações não residenciais, desde que este apartamento se situe no rés-do-chão. Ou, se o apartamento estiver localizado acima do primeiro andar, abaixo dele deverão existir locais que também não sejam residenciais. Para organizar albergues ou mini-hotéis nessas instalações, deve ser organizada uma entrada separada, observados os requisitos de segurança contra incêndio e as normas de higiene.

O Comitê Estadual da Duma sobre Política Habitacional e Habitação e Serviços Comunais considerou o projeto de lei em 7 de outubro de 2015 e recomendou sua adoção em primeira leitura.

No entanto, a votação do projeto de lei que determina o destino dos albergues foi repetidamente adiada. A adoção de tal lei foi contestada por representantes do mercado de albergues, por vários especialistas da indústria hoteleira, bem como por alguns departamentos federais, incluindo o Ministério da Cultura da Federação Russa, cujos representantes prometeram preparar uma versão alternativa de a lei.

Para discutir o futuro destino do projeto de lei “Sobre Emendas ao Artigo 17 do Código de Habitação da Federação Russa”, foram organizadas audiências parlamentares, cujos participantes apoiaram o projeto em 9 de fevereiro, e recomendou que a Duma Estatal da Federação Russa o adotasse em primeira leitura.

Porém, mesmo depois disso, a votação do projeto foi adiada diversas vezes. De acordo com uma versão, anteriormente divulgada pelo ombudsman empresarial Boris Titov, o escandaloso documento deveria ser considerado apenas na próxima convocação da câmara baixa do parlamento russo. A última vez que a consideração da “lei do albergue” foi adiada indefinidamente durante uma reunião da Duma do Estado em 12 de abril.

Finalmente, em 12 de maio de 2016, em reunião do Conselho da Duma, foi decidido submeter o projeto de lei à câmara baixa do parlamento russo. No dia seguinte, 13 de maio, foi apreciado e aprovado por unanimidade em primeira leitura. 416 deputados apoiaram a aprovação do projeto. Os líderes das facções Rússia Unida e Rússia Justa anunciaram o seu apoio ao projecto de lei.

Conforme afirma o presidente da Câmara, deputado de Sergei Katasonov, os deputados e membros do governo chegaram a um acordo após discussões. Segundo o deputado, os proprietários de apartamentos só podem alienar a sua habitação nos limites estabelecidos pelo Código da Habitação. Qualquer residência num apartamento por pessoas não relacionadas com o mesmo é indício de actividade comercial, o que é proibido pelo Código da Habitação.

Segundo o deputado, os albergues localizados em edifícios residenciais interferem no funcionamento dos “albergues normais”, que surgem e se desenvolvem a partir de instalações não residenciais e edifícios isolados.

A co-relatora, Galina Khovanskaya, referiu-se a um fluxo crescente de reclamações, inclusive de residentes de Moscovo e São Petersburgo, e ainda citou várias cartas, cujos autores imploravam aos deputados que proibissem o funcionamento de albergues em edifícios residenciais. Segundo o deputado, quase todos os departamentos do governo russo foram a favor da aprovação da lei. O único defensor do “turismo em beliches”, enfatizou Galina Khovanskaya, foi o Ministério da Cultura, que bloqueou a adoção da lei. Foi a falta de uma posição unificada do governo russo sobre esta questão que durante muito tempo impediu a consideração da “lei sobre albergues”.

Os opositores desta lei estão confiantes de que a sua adoção na sua forma atual colocará em risco grande parte do mercado de hostels, que se formou a partir do imobiliário residencial. Como mostrou um estudo realizado pela League of Hostels em dezembro de 2015, cerca de 80% dos mini-hotéis e apartamentos em Moscou estão localizados em áreas residenciais. De acordo com alguns dados, cerca de 70% dos albergues podem deixar o mercado de Moscou em paz e alguns simplesmente irão “para as sombras”.

Os seus opositores, inclusive entre as autoridades, argumentam que os próprios albergues deste tipo representam uma ameaça à paz e segurança dos residentes locais e não cumprem os requisitos de segurança contra incêndios, higiene e outras normas. Esta posição é particularmente defendida pela liderança do Rospotrebnadzor.

Foi relatado anteriormente que o departamento de Rospotrebnadzor de Moscou suspendeu o funcionamento de 26 albergues em 2015-2016, e 550 reclamações foram recebidas sobre o funcionamento dos albergues.

Conforme relatado anteriormente, no dia 10 de março começou uma inspeção massiva nos albergues da capital, e dois terços dos alojamentos inspecionados foram " apartamentos de borracha“De acordo com o Departamento de Política Nacional, Relações Inter-regionais e Turismo de Moscou, apenas 122 dos 352 albergues em Moscou atendem aos requisitos, ou seja, cerca de 70% dos albergues da capital operam com certas violações.

Vale ressaltar que a adoção da “lei dos albergues” em primeira leitura ainda não traz quaisquer consequências jurídicas para o mercado dos albergues. Para que esta lei entre em vigor, ela deve ser adotada em três leituras, aprovada pelo Conselho da Federação, e depois assinada pelo Presidente da Federação Russa.

Lembramos que o problema e as perspectivas de existência do mercado de hostels no contexto da mudança da legislação russa foram considerados pelos participantes da mesa redonda realizada em 17 de fevereiro de 2016:

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• Plano de negócios de albergue pronto (com cálculos financeiros)

  Hostel (Hostel) é um pequeno hotel de classe econômica, cujo quarto pode acomodar de 2 a oito pessoas. O primeiro albergue russo foi inaugurado há 16 anos em São Petersburgo. A Associação Nacional de Albergues (Associação Russa de Albergues da Juventude RYHA) foi fundada em 1993.

  O conceito de hostel está associado ao movimento hostel, que une todos os viajantes “selvagens”, independentemente da nacionalidade, religião ou quaisquer convicções políticas. Neste momento, apenas estrangeiros ficam em albergues em Moscou. Isto não está associado a albergues baratos. Em primeiro lugar, sinto-me atraído pelo ambiente, pela comunicação em inglês e pela oportunidade de encontrar amigos dos países mais inesperados.

  O plano de negócios contém dados agregados sobre o projeto, reflete o conceito do projeto e é uma especificação técnica para a seleção de instalações e posterior desenvolvimento, tendo em conta os requisitos das autoridades e parceiros.

  Necessidades de investimento em albergues

  Para abrir um hostel você precisa *** milhões de rublos em uma tranche às custas de fundos próprios por um período *** Do ano ( *** meses), devolução da parcela de *** º *** º mês inclusive.

  Cronograma de implementação do projeto:

  1. seleção de instalações não residenciais: *** mês,
  2. reparos preparatórios, compra de móveis, equipamentos: *** mês,
  3. inauguração do albergue: *** mês,
  4. fim do retorno dos fundos investidos: *** mês.

  Conceito de albergue

  Para a inauguração do hostel está prevista a locação de um espaço não residencial de 4 cômodos distante do centro da cidade com área de 100 quadrado. não sou mais caro *** mil rublos. / instalações / mês.

  *** esfregar. / pessoa / dia.

  Serviços adicionais e extras. As refeições não estão incluídas no preço.

  Estrutura das áreas do hostel

  Área total da pousada - 100 quadrado. m.

  Quartos de albergue

  quartos	número de camas de 2 níveis	área do quarto, m²	pessoa / cama de 2 beliches	número de convidados
  Sala 1
  Quarto-2
  Sala-3
  Sala-4
  Total:

  O albergue foi projetado para ocupação única *** hóspedes em dois beliches em 4 salas.

  Parâmetros de produção de albergues

  Custo médio de vida em um albergue - *** esfregar. / pessoa /dia, a receita total é estimada em *** mil rublos. / mês.

  Equipe do projeto

  Para garantir o funcionamento do albergue é necessário *** unidades de pessoal com folha de pagamento *** mil rublos. / mês.

  Principais indicadores financeiros do albergue:

  1. receita média mensal - *** mil rublos. / mês;
  2. receita média anual - *** milhões de rublos / ano;
  3. receita total para o período de previsão (3 anos) - *** milhões de rublos;
  4. deduções fiscais para o período de previsão (3 anos) - *** milhões de rublos;
  5. lucro líquido para o período de previsão - *** milhões de rublos;
  6. renda média mensal do proprietário do projeto (após impostos e retorno dos recursos investidos) - *** mil rublos. / mês;
  7. participação do lucro líquido na receita - ** %;
  8. TIR projeto: *** %;
  9. PI projeto: *** b/r;
  10. VPL projeto: *** milhões de rublos

  Revisão de marketing da indústria

  Segundo Rostourism, em 2017, pessoas em férias na Rússia 50 milhões de turistas russos, isso está acontecendo 14 por cento mais do que em 2016.

  A próxima Copa do Mundo será realizada na Rússia em 2018. V 11 cidades: Moscou, São Petersburgo, Sochi, Kaliningrado, Yekaterinburg, Kazan.

  2018 foi um ano sem precedentes para o turismo receptivo na Rússia. Se antes o nosso país não era particularmente popular entre os estrangeiros como destino turístico, em 2018 ganhou uma vantagem competitiva colossal sobre outros destinos devido ao baixo custo da moeda nacional.

  As estimativas do número de mini-hotéis e albergues na Rússia variam muito. De acordo com o presidente do escritório de representação em Moscou da Associação Inter-regional para o Desenvolvimento da Associação da Indústria de Hostels, Roman Sabirzhanov, existem cerca de 1 mil albergues, dos quais cerca de 80 % localizados em prédios de apartamentos residenciais.

  Segundo especialistas da Liga dos Hostels, em Moscou funciona aproximadamente 360 albergues em São Petersburgo - 370 .

  Em Moscou, o preço médio para ficar em um albergue é 800 rublos por dia, em São Petersburgo - 600-650 .

  O tempo de permanência dos viajantes em albergues russos, segundo as estatísticas, é em média de 1 a 2 noites. Em São Petersburgo, o número é um pouco maior: 2-3 noites.

  O plano de negócios finalizado contém 105 Páginas, 38 mesas, 22 Artes gráficas, 5 diagramas e 1 desenho.

  Recentemente, vários materiais foram publicados na mídia, que notaram que a Duma do Estado está considerando um projeto de lei sobre a própria “proibição de albergues”. Considerando o crescimento deste segmento de mercado, tais notícias alarmaram seriamente tanto as empresas como os cidadãos comuns que frequentemente viajam pelo país e utilizam os serviços de hotéis económicos.

  Eu realmente não acredito que os albergues interfiram tanto com os residentes a ponto de serem banidos.

  Há opinião de que a pressão sobre o mercado de hostels é feita pelos proprietários de hostels clássicos, que querem reduzir a oferta no mercado até 2018 para ganhar dinheiro com a Copa do Mundo.

  Mas ninguém pode provar ou refutar esta tese e, portanto, é inútil discutir a componente política.

  Vamos discutir melhor os aspectos jurídicos (e eles estão no centro do escândalo). O projeto de lei diz o seguinte: “Não é permitida a colocação de hotéis e outros meios de alojamento em instalações residenciais, a prestação de serviços de hotelaria e outros serviços de alojamento”. Simplificando, existem três tipos de imóveis para residência temporária: hotéis; albergues; instalações residenciais (casas, apartamentos, quartos). Os dois primeiros são apenas - Instalações de alojamento.

  Um hotel clássico em instalações residenciais é inimaginável. Por exemplo, os hotéis adoptaram um sistema de categorias e sem certificado de atribuição de categoria não é permitida a prestação de serviços hoteleiros (Decreto Governamental n.º 1085). É pouco provável que tenhamos pelo menos um hotel que possua certificado de categoria e esteja localizado em instalações residenciais (não em edifício residencial, mas em instalações residenciais, há uma diferença).

  Albergue de acordo com GOST R 56184-2014 - Trata-se de “um meio de alojamento económico destinado a residência temporária, principalmente para turismo de baixo orçamento, dispondo de quartos de diversas capacidades e casas de banho, geralmente exteriores ao quarto/quarto, bem como instalações (zonas, locais) para comunicação dos hóspedes”.

  Os “serviços de acomodação” que serão proibidos de serem prestados em instalações residenciais estão listados no GOST R 54606-2011. Para albergues, esta lista é assim:

  • recepção e hospedagem de turistas com jornada de trabalho de no mínimo 12 horas diárias;
  • entrega de correspondência a turistas residentes;
  • despertar matinal (a pedido dos turistas residentes);
  • limpeza diária do quarto, incluindo arrumação das camas;
  • troca de roupa de cama pelo menos uma vez a cada cinco dias;
  • troca de toalhas pelo menos uma vez a cada três dias;
  • fornecimento de ferro e tábua de passar roupa;
  • guardar valores em cofre/cofre no serviço de recepção ou em mini-cofre no quarto;
  • serviços médicos: chamada de ambulância, kit de primeiros socorros;
  • chamar um táxi (a pedido de turistas residentes);
  • computador, Internet, serviços de fax.

  Para quartos mobiliados é ainda mais esparso:

  • recepção e hospedagem por pelo menos 8 horas diárias;
  • limpeza da sala (incluindo arrumação da cama) a cada chegada;
  • troca de roupa de cama pelo menos uma vez a cada cinco dias;
  • troca de toalhas pelo menos uma vez a cada três dias.

  Se o hoteleiro deixar de prestar estes serviços, permanecerá o puro aluguer de instalações residenciais.

  O proprietário ou mesmo o inquilino (inquilino) de um apartamento (nem importa se é pessoa jurídica, empresário individual ou cidadão) tem o direito de fornecê-lo a pessoas físicas para residência temporária por qualquer período, inclusive aluguel diário ; não há proibições sobre isso na lei, e elas não estão previstas. O Capítulo 35 do Código Civil permite que isso seja feito de forma totalmente inequívoca.

  Dica: a limpeza e a troca de roupa de cama, claro, devem ser deixadas, mas não se cobra em linha separada; a recepção e a hospedagem podem ser feitas por um funcionário sentado em um apartamento vizinho ou até mesmo na portaria.

  Além disso, com uma certa elaboração jurídica da questão, você poderá alugar pelo menos o apartamento inteiro, pelo menos os quartos individuais dele, até as camas desses quartos. Como isso difere do atual sistema de albergues e do que os hoteleiros têm tanto medo?

  Vejamos a jurisprudência sobre albergues. Por que os hoteleiros estão sendo processados ​​nos tribunais agora?

  Nos tribunais de arbitragem são processados ​​​​por causa de:

  1. Violações da legislação migratória - por exemplo, a reinstalação de cidadãos estrangeiros que permanecem ilegalmente na Federação Russa (Processos n.º A53-21482/2015, A05-13652/2014)

  2. Colocação de albergues em locais impróprios para habitação - caves e caves (Processo n.º A44-5687/2013)

  3. Violações das regras de manutenção de instalações residenciais (Processo n.º A26-369/2015)

  4. O principal conjunto de casos de arbitragem em albergues - disputas comerciais comuns, cobrança de aluguel, etc.

  Nos tribunais de jurisdição geral, os albergues são maltratados.

  Basicamente, os casos contra albergues são considerados da mesma forma: chega algum morador ou promotor ofendido, traz capturas de tela do site do albergue como prova, o tribunal admite alegremente que os serviços de hotelaria estão sendo prestados no apartamento e decide proibir o albergue.

  Contei cerca de uma dúzia desses casos - Para as estatísticas isso é muito, para os hostels de todo o país não é nada. Por exemplo - caso local de Sverdlovsk nº 33-18818/2015 datado de 11 de dezembro de 2015. Nele (e outros semelhantes) diz: “as atividades de prestação de serviços hoteleiros só podem ser realizadas após a transferência de instalações residenciais (ou conjunto de instalações residenciais) a não residenciais e equipar as instalações especificadas com os equipamentos necessários para prestar aos consumidores serviços de qualidade adequada: sistema de insonorização dos quartos, equipamento de segurança contra incêndios, alarme anti-roubo, cofres para aceitar dinheiro e jóias para armazenamento , meios de limpeza e higienização de ambientes.”

  Isto parece assustador e parece refutar a minha teoria, mas há dois pontos fundamentais:

  1.Se os tribunais estiverem certos e o albergue - Este é realmente um serviço hoteleiro que não pode ser prestado em instalações residenciais, então não faz sentido os hoteleiros entrarem em pânico por causa da nova lei- aquilo de que eles temem já existe e existe há muito tempo - desde 2008. No entanto, ninguém foi realmente para as sombras, todos estão a trabalhar e apenas 10 em um milhão são banidos, o que, na minha opinião, é ilegal (em todos os casos que li, o mesmo tipo de conclusões inadequadas são extraídos de documentos que na verdade não proíbem nada).

  2. O mais importante é que os tribunais, ao tomarem suas decisões contra os albergues, se basearam no GOST “Serviços turísticos. Instalações de alojamento. Requerimentos gerais. GOST R 51185-2008”, por algum motivo acreditando que este GOST não permite a prestação de serviços de hotelaria em habitação (ver citação do ato judicial acima). Mas a partir de 1º de janeiro de 2016, este GOST foi cancelado, e o novo, que foi adotado em seu lugar, não só não contém quaisquer proibições de alojamento em albergues, mas também as permite diretamente. Ou seja, no caso de tal caso, agora os tribunais não conseguirão sequer motivar adequadamente a sua decisão.

  Assim, desde 2016, com a abolição do GOST, a situação dos hoteleiros melhorou ainda mais. Se exagerarmos deliberadamente, podemos dizer que antes eram ilegais, mas agora - bastante “dentro da lei”.

  As alterações ao Código da Habitação, quando forem adoptadas, não irão, por si só, agravar significativamente a situação. Penso que os tribunais contra hostels irão evoluir de acordo com o mesmo padrão: o autor alegará que os serviços de hostel são prestados no apartamento, e o réu hostelier terá de provar que de facto aluga o apartamento ao abrigo de um contrato de arrendamento, e não fornece serviços de alojamento.

  Deixe-me enfatizar: ninguém, infelizmente, pode garantir que os problemas não começarão mais tarde.

  Quando a lei for aprovada e os hoteleiros renomearem os seus contratos de prestação de serviços de alojamento para contratos de aluguer de instalações residenciais e não desaparecerem do mercado, os iniciadores compreenderão que o regime não funcionou e introduzirão alterações com urgência à lei não laboral que eliminará a lacuna, ou adoptar algum decreto governamental, onde haverá critérios para as diferenças entre arrendamento e hostel: por exemplo, se um apartamento for alugado a mais de três inquilinos, por um dia, por pessoa jurídica - Este é um albergue, não um aluguel. Mas essa será uma história diferente. Vamos esperar para ver se eles adivinham, não vamos revelar tudo.

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