საერთო მოთხოვნები ჰოსტელებისთვის წლისთვის. მზა ჰოსტელის ბიზნეს გეგმა (ფინანსური

გამარჯობა. კანონმდებლობა არ კრძალავს ჰოსტელის მოწყობას არასაცხოვრებელ შენობებში. ჰოსტელების მოთხოვნები მითითებულია GOST R 56184-2014 „განსახლების სერვისებში. ზოგადი მოთხოვნები ჰოსტელებისთვის“, GOST-ის მიხედვით

4.1 ჰოსტელები შეიძლება განთავსდეს ცალკე შენობაში ან დაიკავონ შენობის ნაწილი (სართული, შესასვლელი), ბინა ან რამდენიმე ბინა ერთ კორპუსში (ერთ ან რამდენიმე სხვადასხვა სართულზე).

5.7 მოთხოვნები ჰოსტელის შენობების, ტექნიკური აღჭურვილობისა და აღჭურვილობის მიმართ
5.7.1 ჰოსტელის არქიტექტურული, დაგეგმარების, სამშენებლო ელემენტები და საპროექტო გადაწყვეტილებები უნდა შეესაბამებოდეს სამშენებლო კოდების მოთხოვნებს.
5.7.2 შენობების, საცხოვრებელი ოთახების, საზოგადოებრივი და საოფისე ფართების განლაგება უნდა შეესაბამებოდეს ესთეტიკურ, ტექნიკურ, სანიტარიულ, ჰიგიენურ, გარემოსდაცვით სტანდარტებსა და რეკომენდაციებს.
5.7.3 დაუშვებელია პირველი სართულების, სარდაფების და უფანჯრო ოთახების გამოყენება საცხოვრებელ ოთახებად, , , , , , , , , ჰოსტელის სარდაფში და სარდაფში დასაშვებია საზოგადოებრივი შენობების დროებითი ყოფნისთვის. სტუმრები: სანიტარული და ჰიგიენური ნაგებობები (საშხაპეები, ტუალეტები, სამრეცხაოები და ა. ოთახები ბარგის, აღჭურვილობის, მოახლეების ოთახების, სტიუარდების და ა.შ.) და მანქანებისა და მოტოციკლების პარკინგი, ჭერის შებოჭილობისა და სატრანსპორტო საშუალების გამონაბოლქვი აირების სადრენაჟო მოწყობილობის გათვალისწინებით.
5.7.4 ჰოსტელებში საცხოვრებელი ოთახების/ოთახების ფართობი განისაზღვრება არანაკლებ ოთხი კვადრატული მეტრი თითო საწოლზე, ერთსა და ორადგილიანზე, საწოლის მიერ დაკავებული ფართობის ჩათვლით.
შენიშვნა - მაგალითად, თუ მისაღები ოთახში/ჰოსტელის ნომერში მცხოვრებთა რაოდენობა არის 20 ადამიანი, მისაღები ოთახის/ოთახის მინიმალური ფართობი ორსართულიანი საწოლებით უნდა იყოს 40 მ (4 მ 10 საწოლი ძირში. სართული), ერთსართულიანი საწოლებით - 80 მ (4 მ 20 საწოლი). საცხოვრებელი ოთახების სიმაღლე (სართულიდან ჭერამდე) უნდა იყოს არანაკლებ 2,5 მ დერეფნებისა და დარბაზების სიმაღლე უნდა იყოს მინიმუმ 2,1 მ ზედა საწოლიდან ჭერამდე მანძილი უნდა იყოს მინიმუმ 75 სმ.
5.7.5 მრავალადგილიანი საცხოვრებელი ოთახები/ოთახები ჰოსტელებში შეიძლება იყოს საერთო მამაკაცებისა და ქალებისთვის (შერეული ოთახი) ან ცალკე, ჰოსტელის ადმინისტრაციის შეხედულებისამებრ. ამ შემთხვევაში სტუმრები წინასწარ უნდა გააფრთხილონ, რომელი ოთახი/ოთახია შერეული და რომელია მხოლოდ მამაკაცებისთვის ან მხოლოდ ქალებისთვის.
5.7.6 ჰოსტელები უზრუნველყოფილი უნდა იყოს სველი წერტილებით მინიმუმ ერთი ტუალეტის კაბინით და ერთი სარეცხი 15 ადამიანზე და მინიმუმ ერთი საშხაპე კაბინით 15 ადამიანზე. დიდ ჰოსტელებში რეკომენდებულია ქალისა და მამაკაცის ცალკე სველი წერტილებისა და საშხაპეების დაყენება.
5.7.7 ჰოსტელებს უნდა ჰქონდეთ გამოყოფილი საერთო ფართი სტუმრების შეხვედრების, კომუნიკაციისა და დასვენებისთვის, რომელიც განლაგებულია მისაღების სამსახურის გვერდით, დარბაზებში, იატაკებზე, სამზარეულოში და ა.შ. ნებადართულია გამოყოფილი ტერიტორიის ან ტერიტორიის აღჭურვა ღია ცის ქვეშ, თუ ამის საშუალებას იძლევა კლიმატური პირობები.
5.7.8 ჰოსტელში რეკომენდირებულია სამზარეულოს, სამზარეულოს, სასადილო ოთახების, ოთახების ან სხვა ადგილების აღჭურვა თვითმომსახურებით კვებისა და საჭმლის მოსამზადებლად, რომლებიც აღჭურვილია საჭირო ინვენტარით და სამზარეულოს ჭურჭლით, ჭურჭლით, ჭურჭლით, კონტეინერებით. საკვებისა და სარეცხი საშუალებების შენახვა ნებადართულია საერთო ოთახების ან საკვების მოსამზადებლად, თუ ჰოსტელში არის კვების ობიექტები (კაფე, სნეკ ბარი, ბუფეტი და ა.შ.). ამ შემთხვევაში აუცილებელია წყლის გამაგრილებლების, ქვაბების და ა.შ. სავალდებულო ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფა.
5.7.9 დიდ ჰოსტელებში რეკომენდებულია პერსონალის ოთახი.
5.7.10 ცალკე შენობებში მდებარე ახალი ჰოსტელის დიზაინისა და მშენებლობისას და რეკონსტრუქციისას, რეკომენდებულია შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე სტუმრებისთვის დროებითი განსახლებისა და მომსახურების პირობების უზრუნველყოფა რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობისა და GOST R 53998-ის მოთხოვნების შესაბამისად. საცხოვრებელი ოთახები/ რეკომენდებულია ოთახებისა და სანიტარული საშუალებების აღჭურვა შშმ სტუმრებისთვის ჰოსტელის პირველ ან ქვედა სართულებზე.
5.7.11 ხუთ სართულის ზემოთ მრავალსართულიან შენობებში ახალი ჰოსტელის დიზაინისა და მშენებლობისას აუცილებელია სამგზავრო ან/და სატვირთო ლიფტების უზრუნველყოფა.
5.7.12 გათბობის, ვენტილაციისა და კონდიცირების სისტემებმა უნდა უზრუნველყოს ოპტიმალური და მისაღები მიკროკლიმატის პარამეტრები ჰოსტელებში GOST 30494-ის შესაბამისად.
5.7.13 საცხოვრებელ და საზოგადოებრივ შენობებში განათება საკმარისი უნდა იყოს კომფორტული ცხოვრებისა და გამოყენებისთვის, მათ შორის: - საცხოვრებელ, საზოგადოებრივ შენობებში და დერეფნებში, განათება საკმარისი უნდა იყოს მოსახლეობისა და პერსონალის გადაადგილებისას თავისუფალი და სწორი ორიენტირებისთვის; საცხოვრებელ ოთახებში უნდა იყოს ძირითადი (ჭერის, კედლის ან/და იატაკის განათება) და დამატებითი განათება (საწოლის ნათურები/მაგიდის ნათურები), რაც უზრუნველყოფს ღამით კითხვის უნარს; შენიშვნა - არასტაციონარული საწოლის ნათურები უნდა იყოს დამონტაჟებული ისე, რომ ღამით მათი გამოყენება არ დაარღვიოს ოთახში მცხოვრებთა სიმშვიდე/ძილი. შესაძლებელია ჰოსტელის ადმინისტრაციის მიერ გაცემული ინდივიდუალური საწოლების ნათურები - განათება კიბეებზე, დერეფნებზე, დარბაზებსა და სხვენებზე უნდა იყოს მინიმუმ 20 ლუქსი. ჰოსტელის მთავარი შესასვლელის ზემოთ უნდა იყოს დამონტაჟებული ნათურები, რომლებიც უზრუნველყოფენ განათებას მინიმუმ 6 ლუქსი ჰორიზონტალურ ზედაპირზე და მინიმუმ 10 ლუქსი ვერტიკალურ ზედაპირზე.

სრული ტექსტი docs.cntd.ru/document/1200113783

ამიტომ, როსპოტრებნადზორის უარი მხოლოდ იმის საფუძველზე, რომ ჰოსტელი განთავსდება არასაცხოვრებელ შენობებში, უკანონოა. დამტკიცებაზე უარის თქმა შეიძლება მხოლოდ GOST-ის მოთხოვნების შეუსრულებლობის შემთხვევაში. თუ ჯერ კიდევ არსებობს უარი, მაშინ აუცილებელია მისი გასაჩივრება.

ბევრი დამწყები მეწარმე, რომლებიც გადაწყვეტენ შეისწავლონ სასტუმროს ბიზნესის ნაყოფიერი სფერო, არჩევანს ჰოსტელის სასარგებლოდ აკეთებენ. იმისათვის, რომ გახდეთ ჰოსტელი, არ არის საჭირო დიდი ინვესტიციები, ხოლო ჰოსტელი რჩება უკიდურესად მოთხოვნადი სასტუმროების მომსახურების ბაზარზე, რაც ერთად აქცევს ჰოსტელს იდეალურ პლაცდარმს თქვენი კარიერის დასაწყებად. თუ გადაწყვეტთ საკუთარი ჰოსტელის ბიზნესის დაწყებას, თქვენთვის სასარგებლო იქნება გარკვეული ასპექტების ცოდნა თქვენი მომავალი საწარმოს ადგილმდებარეობის შესახებ. რა ფართებია ჰოსტელისთვის, საცხოვრებელი თუ არასაცხოვრებელი, შესაძლებელია თუ არა ჰოსტელის გახსნა არასაცხოვრებელ შენობებში? როგორი უნდა იყოს ჰოსტელის არასაცხოვრებელი ფართი?და სხვა ხშირად დასმული კითხვები განიხილება ქვემოთ.

ჰოსტელის არასაცხოვრებელი ფართი - კანონი ჰოსტელების შესახებ

ჰოსტელები რუსეთში შედარებით ცოტა ხნის წინ გამოჩნდა. ევროპიდან ჩვენთან ჩამოსვლის შემდეგ, დიდი ხნის განმავლობაში ისინი საერთოდ არ ექვემდებარებოდნენ ცალკეულ რეგულაციებს, რომლებიც იცავდნენ როგორც თავად სტუმრების, ასევე საცხოვრებელ კორპუსებში ბინა ჰოსტელების უნებლიე მეზობლების უსაფრთხოებასა და კომფორტს. ჰოსტელების რაოდენობა უკონტროლოდ იზრდებოდა. სადღაც ისინი მინი-სასტუმროებად დაარეგისტრირეს და ბევრი აიძულეს ემუშავათ "ჩრდილში".

საბოლოოდ, 2014 წელს მთავრობამ რეაგირება მოახდინა და ჰოსტელი აღიარა, როგორც ბიუჯეტის სასტუმროს დამოუკიდებელ ტიპად, გამოუშვა ერთიანი GOST ჰოსტელებისთვის. თავდაპირველმა კანონმა ჩამოაყალიბა ფორმალური თავისუფალი სტანდარტები და, ფაქტობრივად, არ გადაჭრა ჰოსტელების პრობლემა მრავალბინიან კორპუსებში, რამაც კბილებს დაადგა რიგითი მოქალაქეები, რომლებიც იძულებულნი იყვნენ ეცხოვრათ ასეთ ჰოსტელებთან. მათი მოთხოვნის საპასუხოდ, ორი წლის შემდეგ, შემუშავდა და განხორციელდა ცვლილებების პაკეტი, რომელიც სამუდამოდ დახურავს კონფლიქტს ჰოსტელის მეპატრონეებსა და მათ მეზობლებს შორის.

მოთხოვნები ჰოსტელისთვის არასაცხოვრებელი ფართებისთვის

ახალი კანონის თანახმად, ჰოსტელი, როგორც დროებითი ყოფნის ჰოსტელი, ვეღარ დაიკავებს საცხოვრებელ ფართებს, რომლებიც ადრე ბინები იყო. ამიერიდან, ბინაში ჰოსტელის მოსაწყობად, ჯერ მოგიწევთ მისი ამოღება საცხოვრებელი ფართიდან და გადატანა არასაცხოვრებელ შენობაში და ამისთვის, შეასრულოთ მთელი რიგი სავალდებულო მოთხოვნები.

არასაცხოვრებელი ფართები განლაგებულია, როგორც წესი, შენობის პირველ სართულზე. ბინის მეორე სართულზე გადატანა შესაძლებელია არასაცხოვრებელ შენობაში მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ პირველი სართული უკვე დაკავებულია არასაცხოვრებელი ფართებით.

ახალ ცვლილებებში დამატებით მოთხოვნას წარმოადგენს ჰოსტელში ცალკე შესასვლელის მოწყობა, სადარბაზოს ზოგადი შესასვლელის მიმდებარედ. სინამდვილეში, ეს ორი ფუნდამენტური წერტილი იცავს საცხოვრებელი კორპუსის მაცხოვრებლების სიმშვიდეს და მათი კიბეების სისუფთავეს ჰოსტელის უცნობი სტუმრებისგან.

ასევე, ახალი კანონი კრძალავს ჰოსტელის განთავსებას პირველ სართულზე არასაცხოვრებელ შენობებში. ასეთი ფართების დაქირავების საკმაოდ იაფმა ღირებულებამ მიიპყრო ჰოსტელიერები, მაშინ როცა ისინი, როგორც წესი, თვალს ხუჭავდნენ სარდაფის სართულებში ცხოვრების სანიტარიულ სტანდარტებზე.

სარდაფის სართულები კვლავ ვარგისია დროებით საცხოვრებლად. ნებადართულია აქ საშხაპეების განთავსება, სპორტული დარბაზის ან სამზარეულოს აშენება, მაგრამ სარდაფში ადამიანების მუდმივი საცხოვრებელი ახლა დაუშვებელია.

როგორ გადავიტანოთ ბინა ჰოსტელისთვის არასაცხოვრებელ მარაგში

აქ ყველაფერი საკმაოდ მარტივია. თავდაპირველად, ბინა უნდა აკმაყოფილებდეს არასაცხოვრებელი ფართების მოთხოვნებს და არ ჰქონდეს ტექნიკური შეზღუდვები ცალკე შესასვლელის დასაყენებლად (იხ. ზემოთ). ბინის არასაცხოვრებელ სარგებლობაში გადაცემისთვის საკმარისია თქვენი სახელით განცხადება ადგილობრივი ხელისუფლების ორგანოში, სადაც მითითებულია დაგეგმილი ხელახალი განვითარება (საჭიროების შემთხვევაში) და, ფაქტობრივად, ტერიტორიის არასაცხოვრებლად გადაცემის მოთხოვნა. ასეთი განცხადების ერთი სტანდარტი არ არსებობს, ამიტომ იგი იწერება თავისუფალი ფორმით. თქვენ მოგიწევთ დაურთოთ თქვენი საკუთრების უფლების დამადასტურებელი დოკუმენტი ან მისი ნოტარიულად დამოწმებული ასლი.

თუ გადაწყვეტთ შენობის გადაკეთებას ჰოსტელში, თქვენ უნდა აიღოთ შენობის რეგისტრაციის მოწმობა თქვენი საცხოვრებელი ადგილის ტექნიკური ინვენტარიზაციის ოფისიდან, საჭირო საფასურის გადახდის შემდეგ. ასევე, ხელახალი განაშენიანების შემთხვევაში საჭიროა ისტორიისა და კულტურის დაცვის ორგანოს ნებართვა, თუ შენობა განიხილება კულტურული მემკვიდრეობის ან არქიტექტურული ძეგლის ნაწილად.

ეს არ იქნება ზიანი მიაყენოს თქვენს ღონისძიებას მეზობლებთან. ფორმალურად, კანონი არ ავალდებულებთ ამას, მაგრამ მეზობლების რეგულარულმა უკმაყოფილებამ, ხელმოწერების შეგროვებამ და პროტესტმა შეიძლება მნიშვნელოვნად შეაფერხოს პროცესი და ადგილობრივი ხელისუფლების დამოკიდებულება თქვენი პეტიციის მიმართ გახდება პრეტენზიული და ზედმიწევნითი.

თუ არ გსურთ ჩაერთოთ ბიუროკრატიულ მანქანაში და ჩაიძიროთ რთულ სამართლებრივ ფორმულირებებსა და ცვლილებებში, შეაგროვოთ ინფორმაცია და დაუკავშირდეთ BTI-ის წარმომადგენლებს, შეგიძლიათ დახმარებისთვის მიმართოთ პროფესიონალ იურისტებს. შედარებით მცირე თანხის სანაცვლოდ დაგეხმარებიან ბინის არასაცხოვრებელ სარგებლობაში გადატანაში. ჰოსტელების გაჩენასთან ერთად ინტერნეტში გაჩნდა მსგავსი შეთავაზებებიც. თუმცა, პროცედურა არც ისე რთულია, როგორც ერთი შეხედვით ჩანს და ეს გემოვნებისა და თქვენი პირადი მიდგომის საკითხია.

თუ შენს საბუთებში ყველაფერი რიგზეა, მეზობლები წინააღმდეგნი არ არიან და კულტურის დაცვის ორგანომ არ აღმოაჩინა თქვენი შთამომავლობისთვის საინტერესო ბინა, თქვენი განცხადება განიხილება და 45 დღის შემდეგ მიიღება დადებითი გადაწყვეტილება. ამ მომენტიდან შეგიძლიათ დაიწყოთ მუშაობა.

საოფისე ფართი ნაგულისხმევად არასაცხოვრებელია, მაგრამ ყველა ოფისი არ არის შესაფერისი ჰოსტელის განსათავსებლად. არსებობს საოფისე ფართის ხუთი ძირითადი კატეგორია. მოკლედ გადავხედოთ მათ:

• კლასი A: უმაღლესი კლასის საოფისე ფართი. როგორც წესი, ასეთი ოფისები განლაგებულია ცალკეულ შენობებში, იკავებს რამდენიმე სართულს, აღჭურვილია უახლესი სტანდარტებით, აქვს საკუთარი პარკინგი და ხშირად ლიფტი. ეს პრესტიჟული შენობები საკმაოდ მოთხოვნადია თავის კლასში და არ განიხილება როგორც ჰოსტელის შენობა.
• კლასი B: იგივე, მაგრამ დაბალი კლასი. ასეთი შენობები განლაგებულია დედაქალაქის ახალ შენობებში ან რეკონსტრუქციულ სასახლეებში. A კლასის ოფისები ხშირად გადადიან ამ კატეგორიაში რამდენიმე წლის მუშაობის შემდეგ.
• კლასი C: ეს არის სამრეწველო საწარმოების მიერ იჯარით გაცემული საოფისე ფართები და, როგორც წესი, არ აკმაყოფილებს საცხოვრებელი ფართის სტანდარტებს. ასეთ ოფისებს ხშირად ვენტილაციაც კი არ აქვთ, ამიტომ მათი ჰოსტელად გადაკეთების მომგებიანობა დიდი კითხვაა.
• კლასი D: საოფისე ფართები შენობებში, რომლებიც საჭიროებენ ძირითად რემონტს. ეს არის შედარებით იაფი ადგილები, რომლებიც არ არის გათვლილი მუდმივი საცხოვრებლად. შენობა შეიძლება არ შეესაბამებოდეს მთელ რიგ სანიტარიულ ან სახანძრო უსაფრთხოების სტანდარტებს და მათში ჰოსტელის განთავსება მიუღებელია.
• კლასი E: ეს მოიცავს შენობებს, რომლებიც თავდაპირველად არ იყო განკუთვნილი ოფისებისთვის, მაგრამ გადაკეთებულია აუცილებლობის გამო. ეს ასევე შეიძლება იყოს არასაცხოვრებელი, სარდაფში და ნახევრად სარდაფში გადაცემული ბინები, თუ არ ჩავთვლით სარდაფში არსებულ ვარიანტებს, E კლასის ოფისები, თუ კარგად არის განთავსებული, შეიძლება ჩაითვალოს შესაფერისად ჰოსტელისთვის.

მუშაობის დაწყებისას მნიშვნელოვანია გახსოვდეთ: იმისდა მიუხედავად, რომ ბინა გადაეცა არასაცხოვრებელ ფართს, თქვენ მაინც გყავთ მეზობლები და მათი სიმშვიდე ნაწილობრივ არის თქვენი საწარმოს სტაბილური ფუნქციონირების გასაღები, არ შეწუხებული. მარეგულირებელი ორგანოების შემოწმებით ან ადგილობრივი პოლიციის თანამშრომლის ვიზიტით. ამიტომ, პირველ რიგში, თქვენ უნდა იზრუნოთ სტუმრების კარგ ხმის იზოლაციაზე. ცნობილია, რომ ჰოსტელების სამიზნე აუდიტორია 30 წლამდე ახალგაზრდები არიან და მეგობრები რომ გახდნენ, შეუძლიათ ბევრი ხმაურის ატეხვა. ჩვენს ქვეყანაში ჰოსტელების რაოდენობის სწრაფ ზრდასთან ერთად, აქტუალური ხდება კითხვა, თუ როგორ უნდა დაიხუროს ჰოსტელი არასაცხოვრებელ შენობაში, უყურადღებო ჰოსტელიერებით უკმაყოფილო მოქალაქეების რაოდენობის პროპორციულად. პირიქით, არის შემთხვევები, როდესაც ცუდად აღჭურვილი ჰოსტელები მრავალსართულიანი შენობების მაღალ სართულებზე აგრძელებდნენ წარმატებით მუშაობას მხოლოდ მეზობლებთან კარგი ურთიერთობის გამო.

კანონი ავალდებულებს თქვენ აღჭუროთ თქვენი ჰოსტელი შესაბამისი რაოდენობის სარეცხი აბანოებით, ტუალეტებითა და საშხაპეებით, 10 სტუმარზე ერთი აბაზანის თანაფარდობიდან გამომდინარე. ანუ ჰოსტელში 31 საწოლიანი 4 ტუალეტის აღჭურვა მოგიწევთ. GOST, რომელიც ძალაში შევიდა 2015 წელს, ადგენს სტანდარტებს საწოლის მინიმალური ზომის 190x80 სმ ერთი საწოლისთვის და 190x140 სმ ორადგილიანი საწოლისთვის. დანაყოფის არარსებობის შემთხვევაში, საწოლებს შორის მანძილი უნდა იყოს მინიმუმ 75 სმ, ხოლო საძინებლის მინიმალური სიმაღლე 2,5 მ, საწოლის ზედა ფენიდან ჭერამდე მანძილი არ უნდა იყოს 75 სმ-ზე ნაკლები. აკრძალული იყო სამსართულიანი და მაღალი საწოლი.

სტუმრების თავისუფალი სივრცის უფლების დაცვა, ამიერიდან თითოეულ სტუმარს აქვს 4 კვადრატული მეტრი საწოლის ჩათვლით. ჩვეულებრივ, კომფორტული დასვენებისთვის ადამიანს სჭირდება 5-6 მეტრი თავისუფალი ადგილი, მაგრამ ამას ჰოსტელიერის სინდისს ვუტოვებთ. აქ საუბარია არჩევანზე გამოსაყენებელი სივრცის დაზოგვასა და დაწესებულების პრესტიჟს შორის.

• პარასკევი, 13 მაისი 2016 00:00

• წაკითხულია 32908 ჯერ
• სპეციალური ვიდეო თემაზე:

13 მაისს გამართულ პლენარულ სხდომაზე რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო დუმამ განიხილა კანონპროექტი, რომელიც კრძალავს სასტუმროებისა და ჰოსტელების საცხოვრებელ შენობებში განთავსებას. ფედერალური კანონის პროექტი "რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის მე-17 მუხლში ცვლილებების შეტანის შესახებ" (საცხოვრებელი ფართების სასტუმროდ გამოყენების აკრძალვის, დროებითი განთავსების სხვა საშუალებების, აგრეთვე მათში სასტუმროს მომსახურების მიწოდების თვალსაზრისით) პირველი მოსმენით ერთხმად იქნა მიღებული. მხარი 416-მა დეპუტატმა მისცა.

როგორც უკვე გავრცელდა ინფორმაცია, კანონპროექტი რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო დუმას 2015 წლის 7 სექტემბერს წარედგინა. თავდაპირველად, იგი წარმოადგინა დეპუტატთა ჯგუფმა საბინაო პოლიტიკისა და საბინაო-კომუნალური მომსახურების დუმის კომიტეტის თავმჯდომარის, გალინა ხოვანსკაიას ხელმძღვანელობით. ამ დროისთვის კანონპროექტის ინიციატორების რაოდენობა 34 ადამიანამდე გაიზარდა.

დოკუმენტის განმარტებით ჩანაწერში ნათქვამია, რომ საცხოვრებელი ფართის მინი-სასტუმროდ გამოყენება იწვევს ჰოსტელის მიმდებარე ბინებში მცხოვრები სახლების მაცხოვრებლების საბინაო უფლებების დარღვევას. ამასთან, დეპუტატებმა ყურადღება გაამახვილეს იმ ფაქტზე, რომ სასტუმროს მომსახურების მიწოდებასთან დაკავშირებული აქტივობები შეიძლება განხორციელდეს მხოლოდ საცხოვრებელი ფართის არასაცხოვრებელ შენობაში გადაცემის შემდეგ.

ამავდროულად, საბინაო კოდექსი არ გამორიცხავს ბინის კორპუსში გადაცემის შესაძლებლობას არასაცხოვრებელ შენობაში, იმ პირობით, რომ ეს ბინა მდებარეობს პირველ სართულზე. ან, თუ ბინა მდებარეობს პირველ სართულზე ზემოთ, მის ქვემოთ უნდა იყოს შენობა, რომელიც ასევე არ არის საცხოვრებელი. ასეთ შენობებში ჰოსტელის ან მინი-სასტუმროების ორგანიზებისთვის უნდა მოეწყოს ცალკე შესასვლელი, დაცული უნდა იყოს ხანძარსაწინააღმდეგო მოთხოვნები და ჰიგიენური სტანდარტები.

სახელმწიფო სათათბიროს საბინაო პოლიტიკისა და საბინაო-კომუნალური მომსახურების კომიტეტმა კანონპროექტი 2015 წლის 7 ოქტომბერს განიხილა და მისი პირველი მოსმენით მიღებას რეკომენდაცია გაუწია.

თუმცა, ჰოსტელების ბედის განმსაზღვრელი კანონპროექტის კენჭისყრა არაერთხელ გადაიდო. ასეთი კანონის მიღებას ეწინააღმდეგებოდნენ ჰოსტელის ბაზრის წარმომადგენლები, სტუმართმოყვარეობის ინდუსტრიის არაერთი ექსპერტი, ასევე ზოგიერთი ფედერალური დეპარტამენტი, მათ შორის რუსეთის ფედერაციის კულტურის სამინისტრო, რომლის წარმომადგენლები დაჰპირდნენ ალტერნატიული ვერსიის მომზადებას. კანონი.

„რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის მე-17 მუხლში ცვლილების შეტანის შესახებ“ კანონპროექტის შემდგომი ბედის განსახილველად მოეწყო საპარლამენტო მოსმენები, რომლის მონაწილეებმა მხარი დაუჭირეს კანონპროექტს 9 თებერვალს და რეკომენდაცია მისცა რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო სათათბიროს მიღებას პირველი მოსმენით.

თუმცა, ამის შემდეგაც კანონპროექტის კენჭისყრა რამდენჯერმე გადაიდო. ერთ-ერთი ვერსიით, რომელიც მანამდე ბიზნესომბუდსმენმა ბორის ტიტოვმა გააჟღერა, სკანდალური დოკუმენტი მხოლოდ რუსეთის პარლამენტის ქვედა პალატის მომდევნო მოწვევისთვის უნდა განიხილებოდეს. ბოლო დროს "ჰოსტელის კანონის" განხილვა განუსაზღვრელი ვადით გადაიდო 12 აპრილს სახელმწიფო სათათბიროს სხდომაზე.

საბოლოოდ, 2016 წლის 12 მაისს, სათათბიროს საბჭოს სხდომაზე გადაწყდა კანონპროექტის წარდგენა რუსეთის პარლამენტის ქვედა პალატაში. მეორე დღეს, 13 მაისს განიხილეს და პირველი მოსმენით ერთხმად მიიღეს. კანონპროექტის მიღებას მხარი 416-მა დეპუტატმა დაუჭირა. „ერთიანი რუსეთისა“ და „სამართლიანი რუსეთის“ ლიდერებმა კანონპროექტს მხარი დაუჭირეს.

როგორც პარლამენტის თავმჯდომარემ, დეპუტატმა სერგეი კატასონოვმა განაცხადა, დეპუტატები და მთავრობის წევრები დისკუსიის შემდეგ შეთანხმდნენ. დეპუტატის თქმით, ბინის მესაკუთრეებს საცხოვრებლის განკარგვა მხოლოდ საბინაო კოდექსით დადგენილ ფარგლებში შეუძლიათ. ნებისმიერი ბინადრობის ბინაში მცხოვრები ადამიანების მიერ, რომლებიც არ არიან დაკავშირებული მასთან, არის კომერციული საქმიანობის ნიშანი, რაც აკრძალულია საბინაო კოდექსით.

დეპუტატის თქმით, საცხოვრებელ კორპუსებში განთავსებული ჰოსტელები ხელს უშლიან „ნორმალური ჰოსტელის“ მუშაობას, რომლებიც წარმოიქმნება და ვითარდება არასაცხოვრებელი შენობებისა და ცალკეული შენობების საფუძველზე.

თანამომხსენებელმა გალინა ხოვანსკაიამ მოიხსენია საჩივრების მზარდი ნაკადი, მათ შორის მოსკოვისა და სანკტ-პეტერბურგის მაცხოვრებლებისგან, და მოჰყავდა რამდენიმე წერილიც კი, რომელთა ავტორებმა დეპუტატებს სთხოვეს აეკრძალათ ჰოსტელების ფუნქციონირება საცხოვრებელ კორპუსებში. დეპუტატის თქმით, კანონის მიღების მომხრე იყო რუსეთის მთავრობის თითქმის ყველა დეპარტამენტი. გალინა ხოვანსკაიამ ხაზგასმით აღნიშნა, რომ „ტურიზმის ბორცვებზე“ ერთადერთი მხარდამჭერი იყო კულტურის სამინისტრო, რომელმაც დაბლოკა კანონის მიღება. სწორედ ამ საკითხზე რუსეთის მთავრობის ერთიანი პოზიციის არარსებობა აფერხებდა დიდი ხნის განმავლობაში „ჰოსტელების შესახებ კანონის“ განხილვას.

ამ კანონის მოწინააღმდეგეები დარწმუნებულნი არიან, რომ მისი ამჟამინდელი სახით მიღება საფრთხეს შეუქმნის ჰოსტელის ბაზრის დიდ ნაწილს, რომელიც საცხოვრებელი უძრავი ქონების ბაზაზე ჩამოყალიბდა. როგორც ჰოსტელების ლიგის მიერ 2015 წლის დეკემბერში ჩატარებულმა კვლევამ აჩვენა, მოსკოვის მინი-სასტუმროებისა და ბინების დაახლოებით 80% საცხოვრებელ ადგილებშია განთავსებული. ზოგიერთი მონაცემის მიხედვით, ჰოსტელების დაახლოებით 70% შეიძლება მარტო დატოვოს მოსკოვის ბაზარი, ზოგი კი უბრალოდ „ჩრდილში“ წავა.

მათი ოპონენტები, მათ შორის ოფიციალური პირები, ამტკიცებენ, რომ ამგვარი ჰოსტელები თავად უქმნიან საფრთხეს ადგილობრივი მაცხოვრებლების მშვიდობასა და უსაფრთხოებას და არ შეესაბამება ხანძარსაწინააღმდეგო მოთხოვნებს, ჰიგიენას და სხვა სტანდარტებს. ამ პოზიციას განსაკუთრებით იცავს როსპოტრებნადზორის ხელმძღვანელობა.

ადრე გავრცელდა ინფორმაცია, რომ როსპოტრებნადზორის მოსკოვის დეპარტამენტმა 2015-2016 წლებში 26 ჰოსტელის ფუნქციონირება შეაჩერა და ჰოსტელის ფუნქციონირებასთან დაკავშირებით 550 საჩივარი შემოვიდა.

როგორც ადრე გავრცელდა ინფორმაცია, 10 მარტს დაიწყო დედაქალაქის ჰოსტელების მასიური შემოწმება და შემოწმებული განსახლების ობიექტების ორი მესამედი იყო. რეზინის ბინები„მოსკოვის ეროვნული პოლიტიკის, რეგიონთაშორისი ურთიერთობისა და ტურიზმის დეპარტამენტის მონაცემებით, მოსკოვის 352 ჰოსტელიდან მხოლოდ 122 აკმაყოფილებს მოთხოვნებს, ანუ დედაქალაქის ჰოსტელების დაახლოებით 70% მუშაობს გარკვეული დარღვევებით.

აღსანიშნავია, რომ „ჰოსტელის კანონის“ პირველი მოსმენით მიღებას ჯერ კიდევ არ აქვს რაიმე სამართლებრივი შედეგი ჰოსტელის ბაზრისთვის. იმისათვის, რომ ეს კანონი ამოქმედდეს, ის სამი მოსმენით უნდა იქნას მიღებული, დაამტკიცოს ფედერაციის საბჭო, შემდეგ კი მას ხელი მოაწეროს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტმა.

შეგახსენებთ, რომ ჰოსტელური ბაზრის არსებობის პრობლემა და პერსპექტივები რუსეთის კანონმდებლობის ცვლილების კონტექსტში განიხილეს 2016 წლის 17 თებერვალს გამართული მრგვალი მაგიდის მონაწილეებმა:

იმისათვის, რომ ყოველთვის იყოთ ინფორმირებული სასტუმროების ინდუსტრიის სიახლეებთან და მოვლენებთან, ასევე თვალყური ადევნოთ განახლებებს - გამოიწერეთ ყოველკვირეული საინფორმაციო ბიულეტენი. Უფასოა.

სპეციალური ვიდეო თემაზე:

სასტუმრო ინდუსტრიის კალენდარი

მიმწოდებლის სიახლეები

• რუსული სტარტაპი HOTY - ელექტრონული კონსიერჟი სასტუმრო ინდუსტრიისთვის

• სასტუმრო მრჩეველთა გუნდის სპეციალური გზავნილი: „დისტანციური შემოსავლების მენეჯერის“ სერვისის დანერგვა.

• ხუთვარსკვლავიანი კანონების მიხედვით - რას ამბობენ სასტუმროები ტორკის პროდუქტებზე.

• ქვეყნის სასტუმროების ფორუმი. 22 აპრილიდან 24 აპრილამდე. ივენთ-სასტუმრო Konakovo River Club.

• AZIMUT Smolenskaya Moscow მასპინძლობს "მოსკოვის სტუმართმოყვარეობის კონფერენციის 2018. სასტუმრო გადაწყვეტილებების" მონაწილეებს.

• კომპანია dormakaba გიწვევთ გამოფენაზე არქიტექტურული მინის ინდუსტრიის ფორუმის ARCHGLASS 2018 ფარგლებში.

• TM Tork-მა გამოუშვა განახლებული ტუალეტის ქაღალდი გლუვი ჭედურით 4-5 ვარსკვლავიანი სასტუმროებისთვის.

• საქმიანი საუზმე პეტროზავოდსკის სასტუმროებისთვის: შემოსავლების მართვის კურსი შეიქმნა.

• ინფორმაციული უსაფრთხოება სასტუმროში. კონფერენცია „კიბერ და ინფორმაციული უსაფრთხოება: როგორ არ დავკარგოთ...

• ქსელი ჩრდილო-დასავლეთი: ყოველწლიური საერთაშორისო ფორუმი სასტუმროს ბიზნესისა და სტუმართმოყვარეობის ინდუსტრიაზე.

• სასტუმროს ბაზრის ანალიტიკა აგრძელებს გაფართოებას ქვეყნის ინტერიერში: ღონისძიება ნოვოსიბირსკში.

• Booking.com-მა გახსნა ახალი ოფისი ნოვოსიბირსკში, რომელიც პასუხისმგებელი იქნება პარტნიორ საცხოვრებელ ობიექტებთან მუშაობაზე...

• რუსეთში ბიზნეს ტურიზმის განვითარების ისტორია: მომხმარებელთა მომსახურება, სასტუმროებთან მუშაობა, ავიაკომპანიებთან მუშაობა –…

• გაყიდვების ინსტრუმენტები და სასტუმროების მთავარი მცდარი წარმოდგენები - სასტუმრო მრჩევლების გამოსვლა West HoReCa ფორუმზე 2018.

• მობილური აპლიკაცია Logus HMS.

• iQonnect Vileda Professional-ისგან – ეფექტურობის ახალი დონე.

• კომპანია Hotel Advisors-მა ჩელიაბინსკში სასტუმროების სასტუმროებისთვის ბაზრის ანალიტიკისა და შემოსავლების მართვის საფუძვლების შესახებ ბიზნეს საუზმე გამართა...

• რუსულ ტურიზმში ჩინურ ინვესტიციებს მოსკოვში მარტში რუსულ-ჩინურ ტურიზმის ფორუმზე განიხილავენ.

• dormakaba გიწვევთ Securika/MIPS 2018 გამოფენაზე!

• Edelink სიახლე: Ecvi დამეგობრდა 1C-თან.

• "ედელვაისი" იპყრობს იაკუტიას.

• ყაზანში გაიმართა კონფერენცია FIFA-ს მსოფლიო ჩემპიონატის დროს სასტუმროების უსაფრთხოების შესახებ.

• "ტურიზმი რუსეთში: 2018 წლის მსოფლიო ჩემპიონატის შანსები და გამოწვევები" - ვედომოსტის მე-2 წლიური კონფერენცია.

• სასტუმროს განათლების ბაზარზე ახალი მოთამაშეა: გალინა ანოხინას სასწავლო ცენტრი, რომელმაც დაიწყო პირველი სამაგისტრო კურსი „ყოფნის ხელოვნება…

• სასტუმრო მრჩევლების ყოველწლიური საქმიანი საუზმე. ნიჟნი ნოვგოროდის 2017 წლის საოპერაციო ინდიკატორების მიმოხილვა. ტენდენციები და...

• ყაზანში FIFA-ს მსოფლიო ჩემპიონატის დროს სასტუმროს უსაფრთხოების შესახებ კონფერენცია გაიმართება.

• FIFA World Cup 2018: ახალი გამოწვევა სტუმართმოყვარეობის ინდუსტრიისთვის.

• TravelLine ინსტრუმენტები ოფიციალურად ინტეგრირებულია OPERA 5.5 ავტომატური მართვის სისტემასთან.

• სასტუმრო მრჩევლების ყოველწლიური საქმიანი საუზმე. პეტერბურგის 2017 წლის საოპერაციო მაჩვენებლების მიმოხილვა. ტენდენციები და...

• Alpha სასტუმრო კომპლექსმა (იზმაილოვო) სასტუმრო გადასცა Logus HMS ავტომატიზაციის სისტემის კონტროლის ქვეშ Libra Hospitality-სგან.

• Edelink აგრძელებს რეგიონების დაპყრობას.

• მწვრთნელის ყოფნის ხელოვნება. გალინა ანოხინას სამაგისტრო კურსი სასტუმროს ტრენერის ახალ პროფესიაში შესვლაა.

• მზა ჰოსტელის ბიზნეს გეგმა (ფინანსური გათვლებით)

  Ჰოსტელი (ჰოსტელი) არის პატარა ეკონომ კლასის სასტუმრო, რომლის ნომერში შეიძლება განთავსდეს 2-დან რვა ადამიანი. პირველი რუსული ჰოსტელი პეტერბურგში 16 წლის წინ გაიხსნა. ჰოსტელთა ეროვნული ასოციაცია (Russian Youth Hostel Assosiation RYHA) დაარსდა 1993 წელს.

  ჰოსტელის კონცეფცია ასოცირდება ჰოსტელის მოძრაობასთან, რომელიც აერთიანებს ყველა „ველურ“ მოგზაურს, განურჩევლად ეროვნებისა, რელიგიისა თუ პოლიტიკური მრწამსისა. მოსკოვის ჰოსტელებში ამ დროისთვის მხოლოდ უცხოელები რჩებიან. ეს არ არის დაკავშირებული იაფ ჰოსტელებთან. რაც მიზიდავს, პირველ რიგში, არის ატმოსფერო, ინგლისურ ენაზე კომუნიკაცია და ყველაზე მოულოდნელი ქვეყნიდან მეგობრების პოვნის შესაძლებლობა.

  ბიზნეს გეგმა შეიცავს აგრეგირებულ მონაცემებს პროექტის შესახებ, ასახავს პროექტის კონცეფციას და წარმოადგენს ტექნიკურ სპეციფიკაციას შენობების შერჩევისა და შემდგომი განვითარებისათვის, ხელისუფლებისა და პარტნიორების მოთხოვნების გათვალისწინებით.

  ჰოსტელის საინვესტიციო საჭიროებები

  ჰოსტელის გასახსნელად გჭირდებათ *** მილიონი რუბლი ერთ ტრანშად ჩვენივე ხარჯებით გარკვეული პერიოდის განმავლობაში *** წლის ( *** თვე), ტრანშის დაბრუნება *** ე *** თვის ჩათვლით.

  პროექტის განხორციელების ვადები:

  1. არასაცხოვრებელი შენობების შერჩევა: *** თვე,
  2. მოსამზადებელი რემონტი, ავეჯის, აღჭურვილობის შეძენა: *** თვე,
  3. ჰოსტელის გახსნა: *** თვე,
  4. ინვესტირებული სახსრების დაბრუნების დასასრული: *** თვე.

  ჰოსტელის კონცეფცია

  ჰოსტელის გასახსნელად დაგეგმილია არასაცხოვრებელი 4 ოთახიანი ფართის დაქირავება ქალაქის ცენტრიდან მოშორებით. 100 კვ. არ არის უფრო ძვირი *** ათასი მანეთი. / შენობა / თვე.

  *** რუბლს შეადგენს. / პირი / დღეს.

  დამატებითი სერვისები და დამატებები. კვება არ შედის ფასში.

  ჰოსტელის ტერიტორიების სტრუქტურა

  ჰოსტელის მთლიანი ფართობი - 100 კვ. მ.

  ჰოსტელის ოთახები

  ოთახები	ორსართულიანი საწოლების რაოდენობა	ოთახის ფართი, კვ.მ.	ადამიანი / 2 ადგილიანი საწოლი	სტუმრების რაოდენობა
  ოთახი-1
  ოთახი-2
  ოთახი-3
  ოთახი-4
  სულ:

  ჰოსტელი გათვლილია ერთჯერადად *** სტუმრები ორ ორსართულიან საწოლზე 4 მისაღები ოთახში.

  ჰოსტელის წარმოების პარამეტრები

  ჰოსტელში ცხოვრების საშუალო ღირებულება - *** რუბლს შეადგენს. / პირი / დღეში, მთლიანი შემოსავალი შეფასებულია *** ათასი მანეთი. / თვე.

  პროექტის პერსონალი

  ჰოსტელის ფუნქციონირების უზრუნველსაყოფად საჭიროა *** საშტატო ერთეულები სახელფასო განაკვეთებით *** ათასი მანეთი. / თვე.

  ჰოსტელის ძირითადი ფინანსური მაჩვენებლები:

  1. საშუალო თვიური შემოსავალი - *** ათასი მანეთი. / თვე;
  2. საშუალო წლიური შემოსავალი - *** მილიონი რუბლი / წელი;
  3. მთლიანი შემოსავალი საპროგნოზო პერიოდისთვის (3 წელი) - *** მილიონი რუბლი;
  4. საგადასახადო გამოქვითვები საპროგნოზო პერიოდისთვის (3 წელი) - *** მილიონი რუბლი;
  5. წმინდა მოგება საპროგნოზო პერიოდისთვის - *** მილიონი რუბლი;
  6. პროექტის მფლობელის საშუალო თვიური შემოსავალი (გადასახადების და დაბანდებული სახსრების დაბრუნების შემდეგ) - *** ათასი მანეთი. / თვე;
  7. წმინდა მოგების წილი შემოსავალში - ** %;
  8. IRRპროექტი: *** %;
  9. პ.ი.პროექტი: *** ბ/რ;
  10. NPVპროექტი: *** მილიონი რუბლი

  ინდუსტრიის მარკეტინგის მიმოხილვა

  როსტურიზმის თანახმად, 2017 წელს ადამიანები რუსეთში შვებულებაში იმყოფებოდნენ 50 მილიონი რუსი ტურისტი, ეს არის 14 პროცენტით მეტი 2016 წელთან შედარებით.

  შემდეგი მსოფლიო ჩემპიონატი 2018 წელს რუსეთში გაიმართება. ვ 11 ქალაქები: მოსკოვი, პეტერბურგი, სოჭი, კალინინგრადი, ეკატერინბურგი, ყაზანი.

  2018 წელი უპრეცედენტო წელი იყო შემომავალი ტურიზმისთვის რუსეთში. თუ ადრე ჩვენი ქვეყანა უცხოელებში, როგორც ტურისტულ მიმართულებად, განსაკუთრებული პოპულარობით არ სარგებლობდა, მაშინ 2018 წელს მან სხვა მიმართულებებთან შედარებით კოლოსალური კონკურენტული უპირატესობა მოიპოვა ეროვნული ვალუტის დაბალი ღირებულების გამო.

  რუსეთში მინი-სასტუმროებისა და ჰოსტელების რაოდენობის შეფასებები ძალიან განსხვავდება. ჰოსტელური ინდუსტრიის ასოციაციის განვითარების რეგიონთაშორისი ასოციაციის მოსკოვის წარმომადგენლობის თავმჯდომარის, რომან საბირჟანოვის თქმით, არსებობს დაახლოებით 1 ათასი ჰოსტელი, რომელთაგან დაახლოებით 80 % განლაგებულია საცხოვრებელ კორპუსებში.

  ჰოსტელების ლიგის ექსპერტების აზრით, მოსკოვში ის დაახლოებით მუშაობს 360 ჰოსტელები სანქტ-პეტერბურგში - 370 .

  მოსკოვში ჰოსტელში დარჩენის საშუალო ფასია 800 რუბლი დღეში, პეტერბურგში - 600-650 .

  რუსულ ჰოსტელებში მოგზაურთა ყოფნის ხანგრძლივობა, სტატისტიკის მიხედვით, საშუალოდ 1-2 ღამეა. პეტერბურგში ეს მაჩვენებელი ოდნავ მაღალია: 2-3 ღამე.

  დასრულებული ბიზნეს გეგმა შეიცავს 105 გვერდები, 38 მაგიდები, 22 გრაფიკული ხელოვნება, 5 დიაგრამები და 1 ნახატი.

  ბოლო დროს მედიაში გამოქვეყნდა რამდენიმე მასალა, სადაც აღნიშნულია, რომ სახელმწიფო სათათბირო განიხილავს კანონპროექტს „ჰოსტელების აკრძალვის“ შესახებ. იმის გათვალისწინებით, თუ როგორ გაიზარდა ბაზრის ეს სეგმენტი, ასეთმა სიახლეებმა სერიოზულად შეაშფოთა როგორც ბიზნესი, ისე რიგითი მოქალაქეები, რომლებიც ხშირად მოგზაურობენ ქვეყნის მასშტაბით და სარგებლობენ ეკონომიური სასტუმროების მომსახურებით.

  მე ნამდვილად არ მჯერა, რომ ჰოსტელები იმდენად ერევა სახლის მაცხოვრებლებს, რომ ისინი უნდა აიკრძალოს.

  არსებობს მოსაზრება, რომ ჰოსტელების ბაზარზე ზეწოლას ლობირებენ კლასიკური ჰოსტელის მფლობელები, რომლებსაც სურთ 2018 წლისთვის ბაზარზე მიწოდების შემცირება, რათა მსოფლიო ჩემპიონატზე ფული გამოიმუშაონ.

  მაგრამ ამ თეზისის არც დამტკიცება და არც უარყოფა არავის შეუძლია და ამიტომ პოლიტიკური კომპონენტის განხილვა აზრი არ აქვს.

  მოდით უკეთ განვიხილოთ იურიდიული ასპექტები (და ისინი სკანდალის ცენტრში არიან). კანონპროექტში ნათქვამია: „საცხოვრებელ ფართებში სასტუმროებისა და სხვა განსახლების ობიექტების განთავსება, სასტუმროს მომსახურებისა და სხვა განსახლების სერვისების მიწოდება დაუშვებელია“. მარტივად რომ ვთქვათ, დროებითი საცხოვრებლად სამი სახის უძრავი ქონება არსებობს: სასტუმროები; ჰოსტელები; საცხოვრებელი ფართები (სახლები, ბინები, ოთახები). პირველი ორი მხოლოდ - განსახლების საშუალებები.

  კლასიკური სასტუმრო საცხოვრებელ ფართებში წარმოუდგენელია. მაგალითად, სასტუმროებმა მიიღეს კატეგორიის სისტემა და კატეგორიის მინიჭების მოწმობის გარეშე დაუშვებელია სასტუმროს მომსახურების გაწევა (მთავრობის დადგენილება No1085). ნაკლებად სავარაუდოა, რომ გვქონდეს ერთი სასტუმრო მაინც, რომელსაც აქვს კატეგორიის სერთიფიკატი და განთავსებულია საცხოვრებელ ფართებში (არა საცხოვრებელ კორპუსში, არამედ საცხოვრებელ შენობაში, არის განსხვავება).

  ჰოსტელი GOST R 56184-2014 მიხედვით - ეს არის „ეკონომიკური საცხოვრებლის ობიექტი, რომელიც განკუთვნილია დროებითი საცხოვრებლად, ძირითადად დაბალბიუჯეტიანი ტურიზმისთვის, აქვს სხვადასხვა ტევადობის ოთახები და სველი წერტილები, როგორც წესი, ოთახის/ოთახის გარეთ, ისევე როგორც შენობები (ზონები, ადგილები) სტუმრების კომუნიკაციისთვის“.

  „განსახლების სერვისები“, რომლებიც აკრძალული იქნება საცხოვრებელ შენობებში, ჩამოთვლილია GOST R 54606-2011-ში. ჰოსტელებისთვის ეს სია ასე გამოიყურება:

  • ტურისტების მიღება და განთავსება სამუშაო საათებით დღეში არანაკლებ 12 საათისა;
  • კორესპონდენციის მიწოდება ცოცხალ ტურისტებთან;
  • დილის გაღვიძება (რეზიდენტი ტურისტების მოთხოვნით);
  • ოთახის ყოველდღიური დასუფთავება, საწოლების გაშლის ჩათვლით;
  • თეთრეულის გამოცვლა ხუთ დღეში ერთხელ მაინც;
  • პირსახოცების გამოცვლა სამ დღეში ერთხელ მაინც;
  • უთო და საუთო დაფის უზრუნველყოფა;
  • ძვირფასი ნივთების შენახვა სეიფში მიმღების სერვისში ან ოთახში მინი-სეიფში;
  • სამედიცინო მომსახურება: სასწრაფო დახმარების გამოძახება, პირველადი დახმარების ნაკრები;
  • ტაქსის გამოძახება (რეზიდენტი ტურისტების მოთხოვნით);
  • კომპიუტერი, ინტერნეტი, ფაქსი.

  კეთილმოწყობილი ოთახებისთვის ეს კიდევ უფრო მწირია:

  • მიღება და განთავსება დღეში მინიმუმ 8 საათის განმავლობაში;
  • მისაღები ოთახის დასუფთავება (წოლის გასწორების ჩათვლით) ყოველი ჩასვლისთვის;
  • თეთრეულის გამოცვლა ხუთ დღეში ერთხელ მაინც;
  • პირსახოცების გამოცვლა სამ დღეში ერთხელ მაინც.

  თუ ჰოსტელიერი შეწყვეტს ამ სერვისების მიწოდებას, მაშინ დარჩება საცხოვრებელი ფართის სუფთა გაქირავება.

  ბინის მფლობელს ან თუნდაც დამქირავებელს (დამქირავებელს) (და არ აქვს მნიშვნელობა ის იურიდიული პირია, ინდმეწარმე თუ მოქალაქე) უფლება აქვს მიაწოდოს იგი ფიზიკურ პირებს დროებით საცხოვრებლად ნებისმიერი ვადით, მათ შორის დღიური ქირით. ამის შესახებ კანონში აკრძალვები არ არის გათვალისწინებული და არ არის გათვალისწინებული. სამოქალაქო კოდექსის 35-ე თავი ამის საშუალებას იძლევა გაურკვეველი პირობებით.

  მინიშნება: დასუფთავება და თეთრეულის შეცვლა, რა თქმა უნდა, უნდა დარჩეს, მაგრამ არ გადაიხადოთ მათთვის ცალკე მიმღები და განთავსება შეიძლება განახორციელოს მეზობელ ბინაში მჯდომარემ ან თუნდაც კონსიერჟში.

  უფრო მეტიც, საკითხის გარკვეული სამართლებრივი დამუშავებით, თქვენ შეძლებთ გაქირავოთ მინიმუმ მთელი ბინა, მასში არსებული ცალკეული ოთახები, თუნდაც ამ ოთახების საწოლები. რით განსხვავდება ეს ჰოსტელის ამჟამინდელი სისტემისგან და რისი ეშინიათ ჰოსტელიერებს?

  გადავხედოთ ჰოსტელების სასამართლო პრაქტიკას. რატომ დევნიან ახლა ჰოსტელიებს სასამართლოებში?

  საარბიტრაჟო სასამართლოებში ისინი უჩივიან იმის გამო:

  1. მიგრაციის კანონმდებლობის დარღვევა - მაგალითად, რუსეთის ფედერაციაში არალეგალურად მყოფი უცხო ქვეყნის მოქალაქეების განსახლება (საქმეები No. A53-21482/2015, A05-13652/2014)

  2. ჰოსტელების განთავსება საცხოვრებლად შეუფერებელ - სარდაფებსა და სარდაფებში (საქმე No A44-5687/2013).

  3. საცხოვრებელი ფართის მოვლის წესების დარღვევა (საქმე No A26-369/2015).

  4. საარბიტრაჟო საქმეების ძირითადი ნაწილი ჰოსტელებზე - ჩვეულებრივი საქმიანი დავები, ქირის ამოღება და ა.შ.

  საერთო იურისდიქციის სასამართლოებში ჰოსტელებს ცუდად ექცევიან.

  ძირითადად, ჰოსტელების წინააღმდეგ საქმეები განიხილება იმავე მიმართულებით: მოდის რომელიმე განაწყენებული რეზიდენტი ან პროკურორი, მტკიცებულებად მოაქვს სკრინშოტები ჰოსტელის ვებსაიტიდან, სასამართლო სიხარულით აღიარებს, რომ ბინაში სასტუმროს მომსახურებაა და გადაწყვეტს ჰოსტელის აკრძალვას.

  მე დავთვალე დაახლოებით ათეული ასეთი შემთხვევა - სტატისტიკისთვის ეს ბევრია, ჰოსტელებისთვის მთელი ქვეყნის მასშტაბით - არაფერი. მაგალითად - ადგილობრივი სვერდლოვსკის საქმე No. 33-18818/2015, 2015 წლის 11 დეკემბერს. მასში (და სხვა მსგავსებში) ნათქვამია: „სასტუმრო მომსახურების მიწოდების აქტივობები შეიძლება განხორციელდეს მხოლოდ საცხოვრებელი ფართის გადაცემის შემდეგ (ან საცხოვრებელი ფართების კომპლექტი) არასაცხოვრებელამდე და მითითებული შენობების აღჭურვა იმ აღჭურვილობით, რომელიც აუცილებელია მომხმარებლებისთვის შესაბამისი ხარისხის მომსახურებით: ოთახების ხმის საიზოლაციო სისტემა, ხანძარსაწინააღმდეგო აღჭურვილობა, ქურდობის სიგნალიზაცია, სეიფები ფულის და ძვირფასეულობის მისაღებად. საცავი, ოთახების დასუფთავებისა და სანიტარიული დასუფთავების საშუალებები“.

  ეს საშინლად ჟღერს და თითქოს უარყოფს ჩემს თეორიას, მაგრამ არსებობს ორი ფუნდამენტური წერტილი:

  1. თუ სასამართლოები მართალია და ჰოსტელი - ეს მართლაც სასტუმროს მომსახურებაა, რომლის მიწოდებაც საცხოვრებელ ობიექტებში შეუძლებელია, მაშინ ახალი კანონის გამო ჰოსტელიერების პანიკას აზრი არ აქვს.- რისიც ეშინიათ უკვე არსებობს და დიდი ხანია არსებობს - 2008 წლიდან. არადა, ჩრდილში ნამდვილად არავინ წასულა, ყველა მუშაობს და მილიონიდან მხოლოდ 10-ია აკრძალული და ეს, ჩემი აზრით, უკანონოა (ყველა შემთხვევაში, რაც წავიკითხე, იგივე ტიპის უვარგისი დასკვნებია შედგენილია დოკუმენტებიდან, რომლებიც რეალურად არაფერს კრძალავს).

  2. ყველაზე მნიშვნელოვანი ის არის რომ სასამართლოები ჰოსტელების წინააღმდეგ გადაწყვეტილების მიღებისას ეყრდნობოდნენ GOST „ტურისტულ მომსახურებას. განსახლების საშუალებები. Ძირითადი მოთხოვნები. GOST R 51185-2008“, რატომღაც მიაჩნიათ, რომ ეს GOST არ იძლევა სასტუმროს მომსახურების მიწოდებას საცხოვრებელში (იხ. ციტატა ზემოთ სასამართლო აქტიდან). მაგრამ 2016 წლის 1 იანვრიდან ეს GOST გაუქმდა და ახალი, რომელიც მიღებულ იქნა მის ადგილზე, არა მხოლოდ არ შეიცავს რაიმე აკრძალვას საცხოვრებლებში ჰოსტელებზე, არამედ პირდაპირ საშუალებას აძლევს მათ. ანუ, ასეთი საქმის შემთხვევაში, ახლა სასამართლოები ვერც კი შეძლებენ თავიანთი გადაწყვეტილების სათანადო მოტივაციას.

  ასე რომ, 2016 წლიდან, GOST-ის გაუქმებით, ჰოსტელიერებისთვის მდგომარეობაც კი გაუმჯობესდა. თუ ჩვენ შეგნებულად ვაზვიადებთ, მაშინ შეგვიძლია ვთქვათ, რომ ადრე ისინი უკანონო იყვნენ, მაგრამ ახლა - საკმაოდ "კანონიერად".

  საბინაო კოდექსში ცვლილებები, როდესაც ისინი მიიღება, თავისთავად მნიშვნელოვნად არ გააუარესებს მდგომარეობას. მე ვფიქრობ, რომ სასამართლოები ჰოსტელების წინააღმდეგ განვითარდება იმავე ნიმუშით: მოსარჩელე ირწმუნება, რომ ჰოსტელის მომსახურებაა ბინაში, ხოლო მოპასუხე ჰოსტელიერს მოუწევს დაამტკიცოს, რომ ის რეალურად ქირავდება ბინას ქირავნობის ხელშეკრულებით და არ უზრუნველყოფს საცხოვრებლის მომსახურებას.

  ხაზგასმით აღვნიშნავ: სამწუხაროდ, ვერავინ იძლევა იმის გარანტიას, რომ პრობლემები მოგვიანებით არ დაიწყება.

  როდესაც კანონი მიიღება და ჰოსტელიერები თავიანთ ხელშეკრულებებს საცხოვრებლის მომსახურების მიწოდების შესახებ დაარქმევენ ხელშეკრულებებს საცხოვრებელი ფართების გაქირავებაზე და არ გაქრება ბაზრიდან, ინიციატორები მიხვდებიან, რომ სქემა არ მუშაობდა და ან სასწრაფოდ შეიტანენ ცვლილებებს. არასამუშაო კანონს, რომელიც აღმოფხვრის ხარვეზს, ან მიიღებს რაიმე მთავრობის დადგენილებას, სადაც იქნება კრიტერიუმები განსხვავებულობის კრიტერიუმებისა და ჰოსტელს შორის: მაგალითად, თუ ბინა გაქირავებულია სამზე მეტ მოიჯარეზე, ერთი დღით, იურიდიული პირის მიერ - ეს ჰოსტელია და არა გაქირავება. მაგრამ ეს სხვა ამბავი იქნება. დაველოდოთ და ვნახოთ გამოიცნობენ თუ არა, ყველაფერს არ დავთმობთ.

  ტიპი