Opprettelse av en kontraktstjeneste under føderal lov 44. Opprettelse av en kontraktstjeneste

Den føderale loven "Om kontraktsystemet innen anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å møte statlige og kommunale behov" ble vedtatt i 2013. Til tross for at loven fyller 5 år i år, fortsetter den å være en av de mest relevante og etterspurte. På nettstedet vårt kan du finne en hel del dedikert til både den føderale loven 44 som helhet og dens individuelle bestemmelser. Totalt inneholder loven 114 artikler, så det er mye informasjon å studere.

Prosedyren for å opprette en kontraktstjeneste i henhold til 44 føderale lover

Først må du forstå konseptet med kontraktstjeneste under føderal lov 44. Kontraktstjeneste er en gruppe spesialister som er ansvarlig for gjennomføringen av hele syklusen av offentlige anskaffelser. Prosedyren for opprettelsen er foreskrevet i artikkel 38 i kapittel 3 om anskaffelse av føderal lov 44.

Du kan være interessert; Federal Law 220 i siste utgave

Hvis volumet av offentlige anskaffelser i løpet av året i henhold til planen utgjorde mer enn 100 millioner rubler, er kunden forpliktet til å opprette en kontraktstjeneste. Loven forplikter ikke den til å bli identifisert som en egen strukturell enhet i organisasjonen (del 1, artikkel 38 i føderal lov 44).

Les de siste endringene i loven om kontraktstjeneste i Russland

Hvis det endelige årlige volumet av offentlige anskaffelser ikke overstiger det angitte beløpet, har kunden rett til selvstendig å bestemme om han vil opprette en kontraktstjeneste eller utnevne en tjenestemann som er ansvarlig for anskaffelse og gjennomføring av kontrakten, dvs. kontraktsansvarlig(Del 2 av artikkel 38 i føderal lov 44) .

Krav til kontraktstjeneste etter lov

Kontraktsleder og absolutt alle kontraktstjenesteansatte, uavhengig av funksjonene de utfører, skal ha høyere utdanning. En ansatt som ikke har høyere utdanning må få ytterligere spesialisert utdanning for å få tilgang til offentlige anskaffelser (del 6, artikkel 38 i føderal lov 44). Vi snakker om spesielle videregående opplæringskurs.

Til nummeret driftsprinsipper kontraktstjeneste inkluderer:

• Tiltrekke høyt kvalifisert personell med spesiell kunnskap og erfaring innen offentlige anskaffelser;
• Fri tilgang til informasjon om tiltak og oppnådde resultater;
• Signering av kontrakter på gunstige vilkår som sikrer effektivitet;
• Overholdelse av lover;
• Personlig ansvar.

I sin virksomhet er kontraktstjenesten forpliktet til å bli veiledet av Russlands juridiske og forskriftsmessige lovgivning: Den russiske føderasjonens grunnlov, direkte loven 44-FZ, sivil- og budsjettlovgivning, andre handlinger (regjeringsvedtak, departementsordrer, etc. .) og regelverket til kunden selv.

Du kan være interessert i: Federal Law 161 i den siste utgaven. detaljer

Sammensatt

Som allerede nevnt, kan en tjenestemann - en kontraktssjef - betjene anskaffelsen av en leverandør hvis totale årlige volum av offentlige anskaffelser ikke overstiger hundre millioner rubler.

Dersom beløpet som kan henføres til offentlige anskaffelser er høyere, plikter kunden å organisere en kontraktstjeneste. Strukturen og antallet ansatte bestemmes av kunden selv minimumssammensetningen er begrenset til to ansatte. Denne betingelsen er diktert av standardbestemmelsen.

Avtaletjenesten kan opprettes som en spesialavdeling, eller ved å godkjenne en fast stab av ansatte som utfører de aktuelle funksjonene. Uavhengig av metoden for å danne en kontraktstjeneste, må den ledes av en leder som bestemmer de offisielle pliktene og det personlige ansvaret til hver av hans underordnede.

Forskriftene som fastsetter reglene for organisering av aktivitetene til kundens kontraktstjeneste ved planlegging og gjennomføring av anskaffelser av varer, arbeider og tjenester, bør være basert på standardforskriftene utviklet av departementet for økonomisk utvikling i Russland - det føderale utøvende organet som regulerer kontraktsystemet innen innkjøp (del 3 av artikkel 38 føderal lov 44) .

Dette dokumentet dupliserer i stor grad essensen og innholdet i artikkel 38 i føderal lov nr. 44. I forskriftene for tjenesten inneholder i tillegg følgende informasjon:

• Generelle bestemmelser: mål og betingelser for opprettelse, lovverk, driftsprinsipper, struktur, antall og ansvar for ansatte;
• Autoritet når du utfører oppgaver og funksjoner;
• Ansvar servicearbeidere.

Loven åpner for muligheten for å sentralisere innkjøp ved å opprette et spesielt organ eller institusjon som har som oppgave å identifisere leverandører for kunden (del 1 av artikkel 26 i føderal lov 44). Alle andre fullmakter som utøves under anskaffelsesprosessen, slik som begrunnelse av kjøp, fastsettelse av betingelser (inkludert priser) og signering av kontrakt etc., må utøves av kunden og dennes kontraktstjeneste. Sistnevnte har ansvar utelukkende innenfor rammen av sine egne fullmakter (del 5 av artikkel 38 i føderal lov 44).

Last ned Federal Law 44 med de siste endringene

En stor offentlig kunde må ha et team med spesialister som følger kontrakten på alle stadier. Opprettelsen av en kontraktstjeneste gjør den offentlige anskaffelsesprosessen effektiv og pålitelig.

Vi tilbyr deg nr. 44 føderal lov datert 04/05/2013 "Om kontraktsystemet innen anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å møte statlige og kommunale behov" i den siste utgaven.

​

Trenger du å forbedre kvalifikasjonene til en kontraktsmedarbeider eller lære opp en spesialist fra bunnen av? Legg igjen en forespørsel i skjemaet nedenfor.

For de som har jobbet lenge med statlige anskaffelser og overvåket endringer i lovverket, er det langt fra noen hemmelighet at det siden 01.01.2017 er klart regulerte krav til utdanning av kontraktstjenesteansatte og kontraktsansvarlige.

Dette skjedde takket være ikrafttredelsen av ordren fra Arbeidsdepartementet i Russland datert 09.10.2015 N 625n "Ved godkjenning av den profesjonelle standarden "Spesialist innen anskaffelsesområdet" og ordre fra Arbeidsdepartementet i Russland datert 10.09. .2015 N 626n “Ved godkjenning av fagstandarden “Ekspert på anskaffelsesområdet”.

Bruken av en profesjonell standard av en arbeidsgiver betyr bruken av den "i utformingen av personalpolitikk og i personalledelse, i organisering av opplæring og sertifisering av arbeidere, utvikling av stillingsbeskrivelser, belastning av arbeid, tildeling av tariffkategorier til ansatte og etablering av lønnssystemer, ta hensyn til særegenhetene ved organiseringen av produksjon, arbeidskraft og ledelse.»

Derfor, nå når du ansetter, ansetter en stilling, sender for opplæring osv., må kundens personelltjeneste stole på de innførte profesjonelle standardene.

I samsvar med standarden stilles det visse krav til en ansatt som utfører en eller annen generalisert arbeidsfunksjon:

Tabell 1.

Som tabellen nedenfor viser, hvis kunden er engasjert i anskaffelser (inkludert aksept av kontraktsresultater), for eksempel bare en ansatt, må han oppfylle ganske høye krav - ha høyere utdanning i en spesialitet (mastergrad), gjennomgå tilleggsutdanning innen innkjøp og ha minst 4 års praktisk erfaring innen innkjøp. Hvis det er flere slike ansatte og de utfører ulike generaliserte jobbfunksjoner, kan kravene til dem være forskjellige avhengig av funksjonen som utføres. De høyeste krav stilles uansett til den arbeidstaker som er ansvarlig for å akseptere resultatet av kontrakten (1).

Så hvilke krav til utdanning av kontraktstjenesteansatte stilles i de godkjente faglige standardene?

For kontraktsledere og kontraktstjenesteansatte er det i henhold til gjeldende lovverk og endringer som trådte i kraft 1. januar 2017 tilstrekkelig (anbefales på det sterkeste) å ha ett av følgende utdanningsnivåer:

• høyere utdanning (uten å ta hensyn til profilen);
• profesjonell utdanning innen bestilling av varelevering, utførelse av arbeid, levering av tjenester for statlige og kommunale behov (sekundær eller høyere);
• tilleggsfaglig utdanning innen bestilling av levering av varer, utførelse av arbeid, levering av tjenester for statlige og kommunale behov;
• tilleggsutdanning innen innkjøp.

Krav til kvalifikasjoner til kundens ansatte er også fastsatt i loven om selve kontraktssystemet og i opplæringsretningslinjene.

I henhold til loven om kontraktssystemet skal kundene være så kompetente som mulig og være sitt ansvar bevisst ved bruk og fordeling av budsjettmidler, derfor stiller lov nr. 44 FZ følgende vilkår:

1. Kunder er pålagt å forbedre kvalifikasjonsnivået og faglig utdanning for ansatte i kontraktstjenester og provisjoner, inkludert gjennom avansert opplæring eller profesjonell omskolering innen anskaffelsesområdet (artikkel 9 nr. 44-FZ).
2. Krav til den faglige sammensetningen av kundens provisjon og sammensetningen av kontraktstjenesten: provisjonen skal utgjøres av personer som har gjennomgått faglig omskolering eller videreutdanning innen anskaffelsesfeltet eller som har spesialkunnskap knyttet til anskaffelsesobjektet (Del 5 av artikkel 39 nr. 44-FZ).
3. Krav til kvalifikasjonene til kontraktstjenesteansatte, kontraktsledere - må ha høyere utdanning eller tilleggsutdanning innen innkjøp (Del 6 av artikkel 38 nr. 44-FZ, brev fra departementet for økonomisk utvikling i Russland datert 04/06 /2016 nr. D28i-841, brev fra departementet for økonomisk utvikling i Russland datert 13.05.2016 nr. D28i-1220 Faglige standarder "Ekspert innen innkjøp" og "Spesialist på anskaffelsesområdet").

Les om tidspunktet, skjemaene og kostnadene for opplæring ved bruk av kontaktsystemet (44-FZ) i den følgende artikkelen

(1)https://otc.ru/academy/articles/profstandarts_44fz_223fz

Enhver budsjettinstitusjon må ha en streng struktur. Med andre ord, hver ansatt bærer sin del av ansvaret og rapporterer til overordnede. Ved arbeid i innkjøpsfeltet skal det utnevnes en kontraktsansvarlig (CM) på virksomhetens stab eller det skal opprettes en kontraktstjeneste (CS).

En strukturell enhet (tjeneste) eller en autorisert ansatt (leder) kan bare kreves hvis selskapets totale årlige kjøp overstiger 100 millioner rubler. Behovet for en kontraktstjeneste eller konkursforvalter er foreskrevet i føderal lov nr. 44. For å ta et valg er det verdt å se nærmere på hvilke fullmakter som ligger hos bostyreren og kontraktstjenesten som helhet.

Kontraktstjenestens og kontraktsansvarligs fullmakter reguleres av 44-FZ. Hovedfokus for deres arbeid er å organisere innkjøp av varer og identifisere en entreprenør for å utføre det nødvendige arbeidet.

I den innledende fasen består aktiviteten av å planlegge det kommende arrangementet for å bestemme entreprenøren eller leverandøren. Etter gjennomføring av arrangementet er de ansvarlige ansatte eller ansatte forpliktet til å analysere effektiviteten av det oppnådde resultatet og sannsynligheten for at alle parter i kontrakten oppfyller sine forpliktelser. Med andre ord kan vi si at kontraktstjenesteansatte må ha en klar forståelse av hvordan anskaffelser organiseres og hvordan entreprenør velges.

Det umiddelbare ansvaret til kontraktsansvarlig og et spesielt opprettet organ - kontraktskommisjonen - er å vurdere mottatte krav og søksmål.

Prosedyren for å opprette en kontraktstjeneste eller velge en konkursboer

Prosessen med å opprette en tjeneste eller utnevne en leder er ikke veldig enkel og inkluderer flere viktige stadier på en gang. I første omgang må foretakets leder studere alle de juridiske aspektene ved spørsmålet og bestemme hvilket organ som skal håndtere anskaffelsen. Det vil være viktig å ta stilling til om hovedfunksjonene skal utføres av én ansatt eller flere personer samtidig.

I en slik situasjon er det verdt å handle under hensyntagen til det totale volumet av anskaffelser som utføres. Hvis aktiviteter utføres regelmessig og ofte, bør du tenke på å lage en hel tjeneste. Etter at vedtak er fattet, dokumenteres det ved å gi særskilt pålegg.

I tillegg er det verdt å merke seg at kontraktstjenestens fullmakter og funksjoner, samt kontraktsansvarlig, er foreskrevet i stillingsbeskrivelser, og kan også dupliseres i arbeidsavtalen.

Forskrifter og trekk ved arbeidet til en kontraktsleder.

For ikke lenge siden ble det gjort noen endringer i området for offentlige anskaffelser. Virksomheten til mange virksomheter er blitt mer regulert, spesielt når det gjelder personalspørsmål. Siden den gang begynte ansvaret til kundebedriften å inkludere ikke bare organisering av omskolering av ansatte, men også organisering av en spesiell tjeneste for anskaffelse.

Hva er aktiviteten til innkjøpssjefen?

Alle viktige aktivitetsområder, samt den ansattes ansvar, er spesifisert i arbeidsavtalen og i stillingsbeskrivelsen. Direkte dannelse av tjenesten eller ansettelse av CU utføres under hensyntagen til følgende prosedyre:

1. I følge føderal lov-44 tar lederen av foretaket en beslutning om å opprette en ny stilling - en kontraktsleder, og deretter, basert på dokumentet, dannes en ny bemanningstabell.
2. Søkeren til stillingen som kontraktsleder leverer de nødvendige dokumentene, og etter å ha studert dem nøye, tar lederen den endelige avgjørelsen. I henhold til bestemmelsene i føderal lov nr. 44, må en jobbsøker ha med seg et identitetskort, en arbeidsbok og et dokument om spesialisert utdanning innen anskaffelsesfeltet.
3. På sluttfasen studerer og signerer den nyansatte stillingsbeskrivelsen, og begynner deretter å studere spørsmål knyttet til utførelsen av hans direkte oppgaver.

Regulering av en ansatts arbeid utføres under hensyntagen til gjeldende lovgivning, samt basert på hva som er ledelsesutvalgets ansvar.

Grunnleggende ansvar for en kontraktstjenesteansatt i henhold til føderal lov 44

Ovennevnte lov definerer en liste over ansvarsområder for en kontraktsleder, som må være foreskrevet i stillingsbeskrivelsen og i arbeidskontrakten. Listen kan suppleres med andre typer aktiviteter, men først etter en felles avtale mellom den ansatte og ledelsen. Så ansvaret til CU inkluderer:

• han er ansvarlig for å utvikle en anskaffelsesplan, samt for å legge ut informasjon i Unified Information System;
• den ansatte utarbeider nødvendig dokumentasjon og følger med avslutningen av transaksjonen;
• CU tar del i å bestemme kostnadene for arbeid, tjenester eller varer;
• den ansatte søker etter kunder og svartelister leverandører (entreprenører);
• forbereder FAS-kontrollen og tar for seg skadearbeid.

De oppførte ansvarsområdene er avgjørende for å konstruere arbeidet til en spesialist. Ved avslutningen av anskaffelsesaktiviteten utarbeider kontraktsansvarlig en rapport som beskriver fremgangsmåten, som også er inkludert i listen over nødvendige handlinger.

Grunnleggende dokumentasjon av kontraktsansvarlig - bok, plan, rapport

Noen få ord bør sies om dokumentarvirksomheten til kontraktslederen. Så la oss snakke om hvert dokument mer detaljert:

1. Kontraktsansvarlig plan. Her snakker vi om et dokument som er utarbeidet helt i begynnelsen av en ansatts arbeid, og som faktisk er hoveddokumentet som bestemmer behovene til kundebedriften på lang sikt. Oftest er dokumentet utarbeidet for ett eller tre år og inneholder mål og tidspunkt for den planlagte anskaffelsen. Mengden av tildelte midler må angis. Dokumentet må godkjennes innen 10 dager etter vedtakelsen av programmet for finansielle og økonomiske aktiviteter.
2. Kontraktsleders rapport. Dokumentet utarbeides etter at anskaffelsesplanen er utført. Tidspunktet for rapporten bestemmes under hensyntagen til gyldighetsperioden for planen ovenfor. Separate rapporter leveres kvartalsvis, senest 10 dager fra slutten av kvartalet. Her snakker vi om rapportering i Form 1-kontrakt eller å gi fordeler ved anskaffelse. Hver måned leveres en rapport til kontrollavdelingen innen offentlige anskaffelser.
3. Bok av kontraktsansvarlig. En spesiell manual utviklet på grunnlag av paragrafene i føderal lov-44, som lar spesialister klargjøre nødvendig informasjon innenfor rammen av deres profesjonelle aktiviteter.

Den ansattes ansvar inkluderer å utarbeide og behandle de oppførte dokumentene. Brudd på disse reglene medfører administrativt ansvar og kan føre til oppsigelse av en ansatt. Oftest er en ansatt personlig ansvarlig for manglende rapportering, og forsinkelser i å sende dem med mer enn to dager kan resultere i en bot på opptil 30 tusen rubler (for enkeltpersoner) og opptil 100 tusen rubler for juridiske personer. Standardboten (i tilfelle en dags forsinkelse) er opptil 3 tusen rubler (for enkeltpersoner) og opptil 10 tusen rubler for selskaper.

Strukturen til kontraktstjenesten bestemmes av rammebestemmelsen (standard), men hver kunde setter den uavhengig. La oss se på hvilke funksjoner som skal tildeles kontraktstjenesten og hvordan man tildeler fullmakter til kontraktsansvarlig.

Kontraktstjenestestruktur

Som et helt nytt offentlig anskaffelsessystem påla kontraktssystemet et nytt ansvar for oppdragsgivere for å opprette en kontraktstjeneste eller tilsette en kontraktsansvarlig.

Hvis det totale årlige volumet av kjøp av kunden ikke overstiger 100 millioner rubler., så tar kunden selvstendig beslutninger om hvordan denne forpliktelsen skal implementeres. Det vil si at utnevnelse av en kontraktsansvarlig er en rettighet, ikke en plikt.

Et alvorlig problem for enhver kunde er organiseringen av internkontroll av innkjøpsaktiviteter. Og det er rett og slett nødvendig å forhindre utilsiktede eller tilsiktede brudd under anskaffelsen, som deretter kan oppdages av eksterne kontroller. Hvilke juridiske mekanismer finnes for dette? Forfatteren mener at det mest optimale av dem er å utvide kreftene til kontraktstjenesten og kontraktsansvarlig.

Kontraktsansvarlig under 44-FZ

Dersom kunden har valgt å tilsette en kontraktsansvarlig, er denne tillagt ansvar både i henhold til sin stilling og i henhold til hans tiltredelse som kontraktsleder.

En institusjon kan ha flere kontraktsledere oppnevnt. Dessuten, hvis det er flere av dem, må du spesifisere hvilke oppgaver hver av dem utfører.

For riktig registrering er det nødvendig å utstede en lokal avtale.

En er for eksempel ansvarlig for innkjøp av produkter. Den andre er for planer og tidsplaner. Den tredje er for innføring av opplysninger i kontraktsregisteret.

Men i praksis er det svært sjelden at det er flere kontraktsansvarlige.

Hvordan gjøre karriere innen innkjøp: hva den profesjonelle standarden krever fra kontraktsansvarlige

Slik at i en kontraktstjeneste blir de som har gjort dem faktisk straffet for feil, lager en tabell over jobboppgaver. Og godkjenne det som et vedlegg til kontraktstjenesteforskriften. Hvordan lage og fylle det -

Russisk praksis viser at flertallet av kunder hvis inntekt ikke overstiger den etablerte grensen, bestemmer seg for å opprette en kontraktstjeneste (i stedet for å utnevne en kontraktsleder), noe som skyldes mangelen i vårt land på riktig motivasjon og materielle insentiver for kontraktslederen. som tjenestemann som nesten utelukkende bærer hele ansvaret for anskaffelsen av en bestemt kunde. Ansettelse av kontraktsleder fører til personalskifte i denne stillingen.

Etikk for kommunikasjon av en innkjøpsspesialist: krav og normer for profesjonelle standarder

«Hva er din arbeidserfaring» og «har du gjennomgått omskolering» er viktige, men ikke de eneste spørsmålene til kunden du kommer for å søke jobb til. Finn ut hva annet du vil bli spurt om når du intervjuer for en kontraktslederstilling

Når det gjelder opprettelse av en kontraktstjeneste, antas det faktisk at det vil være en lik fordeling av ansvar mellom medlemmene, og når en kontraktsansvarlig utnevnes, utøver en slik tjenestemann individuelt alle funksjoner og fullmakter.

Under kontraktslederens fravær gir kunden et pålegg om å utnevne en person som midlertidig utfører sine oppgaver.

For å identifisere en leverandør, entreprenør eller entreprenør må du først planlegge elektroniske prosedyrer. Få en elektronisk signatur. Velg den plattformen som passer best for din organisasjon og registrer deg. Generer deretter dokumentasjon og varsler, utfør prosedyrer og identifiser en leverandør og inngå en kontrakt, med hensyn til egenskapene til hver anskaffelsesmetode.
Se løsninger for hver elektronisk metode: auksjon, konkurranse, forespørsel om tilbud, forespørsel om forslag.

Strukturen og antall kontraktstjenester bestemmes og godkjennes av kunden, men kan ikke være mindre enn to personer.

Kan nestleder i juridisk støtteavdeling være leder for kontraktstjenesten?

Kontraktstjenesten kan organiseres ved å opprette en egen strukturell enhet eller ved å godkjenne av kunden en permanent sammensetning av sine ansatte som utfører funksjonene til kontraktstjenesten (uten å opprette en egen strukturell enhet). Derfor er det ikke alltid nødvendig å endre bemanningstabellen.

Siden kontraktstjenesten gjennomfører anskaffelser fra tidspunkt for planlegging til tidspunkt for utførelse av kontrakter og rapportering, forutsettes det at kontraktstjenesten skal omfatte representanter for de juridiske og finansielle strukturelle avdelingene til kunden og, selvfølgelig, fulle representanter for kunden. strukturavdeling med ansvar for organisering av offentlige anskaffelser.

Kontrakttjenesten kan være et slags tillegg.

Dette er tilfellet hvis det fortsetter uten dannelse av en strukturell enhet. For eksempel kan det opprettes ved en ordre fra en leder utstedt til individuelle regnskapsansatte. AO, innkjøpsavdeling (hvis det finnes) er tildelt funksjonene til KS. Videre, hvis inkludering av individuelle ansatte i CS er forbundet med en endring eller utvidelse av arbeidsfunksjoner, og derfor med en endring i arbeidskontrakten, kan slik inkludering bare utføres med samtykke fra baseansatte og underlagt endringer i deres stillingsbeskrivelser.

Kontrakttjenesten ledes av lederen for denne tjenesten. Hvis den opprettes som en egen strukturell enhet, ledes den av en leder som også utnevnes til stillingen etter ordre fra lederen for kunden eller en autorisert person som utfører sine oppgaver. Kontraktstjenesten, opprettet uten dannelse av en egen avdeling, ledes av kundens leder eller en av nestlederne til kunden, noe som bekreftes ved brev fra departementet for økonomisk utvikling i Russland datert 06/04/2015 nr. D28i-1514.

Tilsyn avdekker brudd på dette. For eksempel i en institusjon er regnskapssjef eller leder av administrasjonskontoret, som ikke er stedfortreder for leder, utnevnt til leder for CS.

Lederen for de juridiske eller økonomiske avdelingene kan ikke være leder for en kontraktstjeneste opprettet uten dannelse av en egen strukturell enhet, hvis en slik ansatt ikke har status som stedfortreder. leder av organisasjonen.

Det er svært sjelden i praksis når leder for en institusjon utnevnes som leder av CS.

I kjernen tildeler kontraktstjenesten en spesiell rangering til alle kundeansatte som er involvert i anskaffelsesprosessen, med unntak av ansatte som åpner konvolutter med søknader fra anskaffelsesdeltakere, gjennomgår og vurderer søknader, samt aksepterer gjennomføringen av kontrakten.

En tjenestemann som det er utstedt elektronisk digital signatur for som ikke har pålegg om å overføre fullmakt fra leder kan ikke signere kontrakt. Hvis lederen drar på ferie, så handler det Det kan være 2 digitale signaturer ved sammenbrudd eller tap. Frist... Flash-stasjonen er tapt.

VIKTIG! Kunden må også ha en kjøpsprovision.

I motsetning til kontraktstjenesten, avhenger det faste arbeidet til anskaffelseskommisjonen av kundens beslutning. I henhold til hvilken det enten kan være en permanent struktur (en enkelt innkjøpskommisjon) som utfører innkjøpsfunksjoner ved å bruke en av metodene for å bestemme en leverandør (unntatt for en enkelt leverandør), eller opprettes separat for ulike metoder for å bestemme en leverandør ( konkurranse, auksjon, tilbudskommisjoner, kommisjon for vurdering av søknader om deltakelse i søknad om forslag og endelige forslag). En kjøpsprovision kan også opprettes separat for hvert kjøp.

Hovedformålet med anskaffelseskommisjonens arbeid- fastsettelse av leverandør (entreprenør, utfører) - betyr behovet for å åpne konvolutter med søknader, vurdere, gjennomgå og sammenligne søknader fra anskaffelsesdeltakere, noe som bestemmer muligheten og logikken for å inkludere både interne og eksterne spesialister innen offentlige anskaffelser i anskaffelseskommisjonen.

Det er interessant at implementeringen av denne rettigheten til kunden er mulig innenfor rammen av opprettelsen av en anskaffelseskommisjon, i henhold til driftsprosedyren hvis sammensetning er konstant, bortsett fra et av medlemmene - en spesialisert spesialist, som er utnevnes før hvert kjøp i samsvar med egenskapene til det spesifikke produktet som kreves av kunden, verk eller tjenester.

Det funksjonelle ansvaret til kontraktstjenesten bestemmer den uuttalte regelen som den består av kundens ansatte i henhold til, og det er ikke nødvendig å involvere tredjepartspersoner.

Følgelig er kontraktstjenesten et permanent "innkjøpsorgan" for kunden.

Funksjonene foreskrevet i art. 38 i lov nr. 44-FZ

Kontraktstjenesten og kontraktsansvarlig utfører følgende funksjoner og fullmakter:

1. utvikle en anskaffelsesplan, forberede endringer for inkludering i anskaffelsesplanen, plassere anskaffelsesplanen og endringer i den i et enhetlig informasjonssystem;
2. utvikle en tidsplan, forberede endringer for inkludering i tidsplanen, plassere tidsplanen og endringer som er gjort i den i et enhetlig informasjonssystem;
3. utføre forberedelse og plassering i Unified Information System av meldinger om anskaffelser, anskaffelsesdokumentasjon og utkast til kontrakter, utarbeidelse og sending av invitasjoner til å delta i identifiseringen av leverandører (entreprenører, utøvere) på lukkede måter;
4. sikre anskaffelser, inkludert inngåelse av kontrakter;
5. delta i behandlingen av saker om å anke resultatene av å identifisere leverandører (entreprenører, utøvere) og forberede materialer for å utføre skadearbeid; (som endret av føderal lov datert 4. juni 2014 N 140-FZ)
6. organisere, om nødvendig, på planleggingsstadiet for anskaffelser, konsultasjoner med leverandører (entreprenører, utøvere) og delta i slike konsultasjoner for å fastslå tilstanden til konkurransemiljøet i de relevante markedene for varer, verk, tjenester, bestemme de beste teknologiene og andre løsninger for å møte statlige og kommunale behov;
7. utøve andre fullmakter gitt av denne føderale loven.

Krav til kontraktstjenesteansatte

I samsvar med del 23 av art. 112 i lov nr. 44-FZ, frem til 1. januar 2017, kan en kontraktsansvarlig være en person som har profesjonsutdanning eller tilleggsutdanning innen bestilling av levering av varer, utførelse av arbeid, levering av tjenester til statlige og kommunale behov.

For øyeblikket er det et felles brev fra departementet for økonomisk utvikling i Russland nr. 5594-EE/D28i, departementet for utdanning og vitenskap i Russland nr. AK-553/06 datert 12. mars 2015 "På retning av metodiske anbefalinger."

Det anbefales å sette en minimumsperiode for mestring av programmer, uavhengig av undervisningsteknologiene som brukes, på minst 108 timer, med unntak av tilfeller fastsatt av punkt 2.4 i Metodeanbefalingene (punkt 2.3 i Metodeanbefalingene).

For de fleste ansatte bør videreutdanning derfor være på minst 108 timer. Unntaket er ledere av kundeorganisasjoner – for dem minst 40 timer.

Finn ut hvordan du velger de riktige innkjøpskursene og hvor du kan få din statssertifiserte opplæring.

Hvilke krav stiller arbeidsgivere til oppdragsledere?

Eksempel på stillingsbeskrivelse

Kontraktsansvarlig (ferdighetsnivå 6)

Institutt for kultur i byen Moskva "Izmailovsky Park for kultur og fritid" Moskva

Lønn: opptil 45 000 rubler, arbeidserfaring fra 3 til 6 år, høyere utdanning

Job ansvar:

1. utvikler en anskaffelsesplan, forbereder endringer for inkludering i anskaffelsesplanen, plasserer anskaffelsesplanen og endringer i den i et enhetlig informasjonssystem;
2. utvikler en tidsplan, forbereder endringer for inkludering i tidsplanen, plasserer tidsplanen og endringer som er gjort i den i et enhetlig informasjonssystem;
3. utarbeider og plasserer i det enhetlige informasjonssystemet meldinger om anskaffelser, anskaffelsesdokumentasjon og kontraktsutkast, utarbeider og sender invitasjoner til å delta i å identifisere leverandører (entreprenører, utførende) på lukkede måter;
4. sikrer anskaffelser, inkludert inngåelse av kontrakter;
5. deltar i behandlingen av saker om å anke resultatene av å identifisere leverandører (entreprenører, utøvere) og forbereder materiell for å utføre skadearbeid;
6. organiserer, om nødvendig, på planleggingsstadiet for anskaffelser, konsultasjoner med leverandører (entreprenører, utøvere) og deltar i slike konsultasjoner for å fastslå tilstanden til konkurransemiljøet i de relevante markedene for varer, verk, tjenester, bestemme de beste teknologiene og andre løsninger for å gi statlig og kommunal

Krav:

Kunnskap om den føderale loven av 04/05/2013 nr. 44-FZ "Om kontraktsystemet innen anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å møte statlige og kommunale behov."
Minst tre års erfaring innen innkjøp

Er det mulig å lage din egen kontraktstjeneste i hver gren?

Hvor mange personer skal inkluderes i kontraktstjenesten?

Trenger alle ansatte en elektronisk signatur?

Kan en advokat inngå i en kontraktstjeneste og samtidig drive arbeid som ikke er relatert til 44-FZ

Hvem er ansvarlig for oppdraget

Hver av de kontraktstjenesteansatte har sin egen spesialisering. Hvordan sikre utskiftbarhet

I vår organisasjon er hver kontraktstjenestespesialist opptatt med en spesifikk oppgave, for eksempel: en planlegger, en annen legger inn oppslag i Unified Information System og godtar søknader, den tredje omhandler kontrakter med leverandøren. Når en av de ansatte ble syk eller dro på ferie, sto avdelingen stille - ingen visste hvordan de skulle gjøre den andres arbeid. Det samme problemet var med medlemmene av enkeltkommisjonen. Det hendte at under et møte dro mer enn halvparten av kommisjonen på ferie. Vi løste problemet i tre trinn.
Vi kurser kontraktsservicemedarbeidere i alle prosesser og følge prinsippet om utskiftbarhet. Slik utvikler også ansatte seg, noe som innebærer karrierevekst.
Vi trener ansatte i videregående kurs og på jobb. Vi finner ut når en spesialist drar på ferie, og på forhånd, for eksempel en måned i forveien, utdanner vi andre om nøkkeloppgavene de må utføre i løpet av den ansattes ferie. Siden alle prosedyrer utføres innenfor rammen av tidsplanen, er det ikke vanskelig å identifisere det kommende volumet. For å fylle en stilling vi betaler ekstra– Dette er et ekstra insentiv.
For å organisere læringsprosessen, følg skjemaet:

1. Gjør deg kjent med de profesjonelle standardene innen innkjøp, bestem hvilket program du vil trene dine ansatte i - Hvordan anvende profesjonelle standarder: omskolering og sertifisering av ansatte.
2. Sjekk ut treningstips fra Higher School of Public Procurement: Hvordan forbedre dine kvalifikasjoner eller gjennomgå omskolering ved Higher School of Public Procurement.
3. Bestem hvordan du kjøper pedagogiske tjenester, følg prosedyren: Hvordan kjøpe pedagogiske tjenester.

Hva skal du gjøre hvis du ikke har bevilget penger til kontraktsserviceopplæring?

Hvordan unngå personalskifte på grunn av lav lønn

• arbeidet som den ansatte skal utføre i tillegg, dets innhold og volum;
• perioden hvor den ansatte skal utføre tilleggsarbeid;
• beløp for tilleggsbetaling for å kombinere stillinger.

• rettidig og effektivt arbeid med å utarbeide nødvendig dokumentasjon for innkjøp og budgivning;
• forberedelse av operasjonell, inkludert ikke-planlagt, rapportering og informasjon;
• overholdelse av tidsfrister for utarbeidelse og overføring av utkast til kontrakter;
• overholdelse av fristene for behandling av protokoller for uenigheter.

Hvem betaler boten for en ansatt som slutter?